¿Quién es Guillermo Lasso, ex presidente del Ecuador?

Guillermo Lasso fue el Presidente de Ecuador entre mayo de 2021 y noviembre de 2023. Fue electo en la segunda vuelta electoral, en abril de 2021. 

Ganó las elecciones presidenciales derrotando, por primera vez en quince años, al candidato del correísmo: Andrés Arauz.

Su período debía durar hasta mayo de 2025. Sin embargo, en mayo de 2023, días antes de cumplir su segundo año de gobierno, Guillermo Lasso disolvió la Asamblea Nacional. Lo hizo mediante un mecanismo constitucional conocido como la muerte cruzada.

En Ecuador, este mecanismo permite que el Presidente de la República disuelva la Asamblea Nacional bajo tres escenarios. Uno de ellos es la grave crisis política y conmoción social. Lasso se amparó bajo esta causal para decretar, el miércoles 17 de mayo de 2023, la disolución del Legislativo. 

La decisión fue tomada por Lasso en medio de un juicio político en su contra con el cual los legisladores de oposición pretendían destituirlo de su cargo.

Al decretar la muerte cruzada, Lasso también decidió su futuro: no terminó su período pues la Constitución determina que, con este decreto presidencial, se deben convocar a elecciones generales. 

El 15 de octubre de 2023, en la segunda vuelta electoral, Daniel Noboa ganó la presidencia. Se posesionó el 23 de noviembre de 2023 y así terminó el gobierno de Guillermo Lasso. Noboa estará en la presidencia hasta mayo de 2025.

Sus dos años en Carondelet

Los dos años de gobierno fueron muy desafiantes para Guillermo Lasso y su equipo. 

Tras su posesión, en mayo de 2021, Lasso llevó adelante un proceso de vacunación sumamente exitoso. Al cabo de cien días de gobierno, vacunaron a nueve millones de personas, cumpliendo así uno de los principales ofrecimientos de su campaña.

Sin embargo, después el escenario ha sido adverso para Lasso. 

Ha tenido que enfrentar la peor crisis de seguridad que el país haya vivido en su historia reciente. El 2022 cerró con un pico histórico: 25 homicidios por cada cien mil habitantes, convirtiendo así al Ecuador en uno de los países más violentos de la región. 

Las medidas buscan combatir la inseguridad en el país. Captura de Pantalla del mensaje a la nación.

También tuvo que enfrentar un paro muy violento en junio de 2022, impulsado por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), con Leonidas Iza a la cabeza y respaldada por otras organizaciones. 

Durante 18 días, el gobierno de Lasso se tambaleó —incluso hubo un intento de destituirlo en la Asamblea Nacional— mientras el país ardía. El pedido no prosperó porque no hubo los votos suficientes para destituirlo.

Además, su gobierno ha sido cuestionado por el desabastecimiento en los hospitales públicos, la falta de obra pública y los bajos índices de ejecución presupuestaria de las instituciones del Ejecutivo. Por ejemplo, en el primer semestre del 2022, el Ministerio de Obras Públicas había utilizado apenas 25% del presupuesto asignado. 

En 2022 enfrentó también una dura crisis al interior de la Policía Nacional tras la desaparición y posterior femicidio de María Belén Bernal al interior de la Escuela Superior de Policía.

Una de las mayores dificultades del gobierno de Lasso ha sido hacer acuerdos políticos. La abrupta ruptura con el Partido Social Cristiano —su aliado ideológico natural y quien apoyó la candidatura de Guillermo Lasso en las elecciones de 2021— fue el inicio de una serie de acciones erráticas en el manejo de las relaciones políticas. Entre ellas, elegir alianzas momentáneas y sumamente frágiles con organizaciones ideológicamente opuestas como Pachakutik.

Los señalamientos por presuntos actos de corrupción al interior de su gobierno también lo debilitaron. Su cuñado, Danilo Carrera, relacionado a Rubén Chérres, es presuntamente operador de la mafia albanesa. 

Los nombres de Cherres y de Carrera fueron mencionados en las filtraciones difundidas por el portal La Posta en enero de 2023. Allí hablan de una supuesta trama de corrupción en el gobierno de Guillermo Lasso. Según el portal, pese a no tener ningún cargo en el gobierno, Lasso le habría entregado el manejo de las empresas públicas a Carrera y sería él quien decidiría qué empresas privadas podían trabajar con el Estado, a cambio de coimas. 

Casi cuatro meses después de que comenzaron las acusaciones en contra de Chérres, el 31 de marzo de 2023, fue encontrado muerto en Punta Blanca, un balneario al norte de la provincia de Santa Elena. 

Las dificultades en la gestión, la falta de acuerdos políticos y los señalamientos por presuntos actos de corrupción de su entorno cercano terminaron por debilitar el gobierno de Lasso. 

¿Cuál es su trayectoria?

Guillermo Lasso nació en Guayaquil en 1955. Es un empresario, exbanquero y político ecuatoriano qu  fue posesionado el 24 de mayo de 2021 como Presidente Constitucional de la República.

Poco más de un mes antes, el 11 de abril de 2021, Lasso ganó con el 52,36% de los votos válidos contra Andrés Arauz de la Coalición Unión por la Esperanza (UNES) apoyada por el expresidente Rafael Correa, con 47,64%.

Era la tercera vez que era candidato presidencial, respaldado por CREO, el movimiento político que él creó —convertido en partido político en mayo de 2023— y por el Partido Social Cristiano, liderado por Jaime Nebot. 

Lasso se postuló a la Presidencia de la República del Ecuador en las elecciones de 2013 y 2017; en la primera, junto a Juan Carlos Solines, excandidato a la Alcaldía de Quito en 2019. La segunda, junto a Andrés Paéz, exasambleísta de la Izquierda Democrática.

En varias entrevistas, Guillermo Lasso ha dicho que empezó a trabajar desde muy joven —desde los quince años en la Bolsa de Valores de Guayaquil, según un video promocional de CREO—. 

También ha dicho que a los 22 empezó a trabajar como gerente de la empresa Procrédito. Esta empresa, era la representante en Ecuador de la financiera FeCrédito de Panamá según la biografía realizada por el centro de investigaciones CIDOB. Estas dos compañías se fusionaron y dieron lugar a la creación de Finansur donde Lasso llegaría a ser presidente ejecutivo en 1984, según la misma biografía. Ese mismo año, Finansur se fusionó con el Banco de Guayaquil, del cual Lasso es, hasta hoy,  uno de los principales accionistas bajo el nombre de la Corporación MultiBG S.A. 

En aquella institución financiera, ocupó el cargo de presidente ejecutivo por 18 años,  hasta que en 2012 renunció para dedicarse a la vida política fundando CREO.

No era, sin embargo, la primera vez que Lasso participaba en la vida pública del país. En 1998, el entonces Presidente Jamil Mahuad, lo nombró Gobernador del Guayas. Estuvo en el cargo por un año, pues el 17 de agosto de 1999 (cinco meses después del Feriado Bancario), cuando la crisis económica que atravesaba el país, era insostenible, Mahuad nombró a Lasso, Superministro de Economía. En este cargo (creado por Mahuad frente a la realidad de entonces), Lasso tenía la responsabilidad de coordinar los ministerios de Finanzas y el de Energía.  No obstante, renunciaría un mes después de ser nombrado. Tras su salida de ese gobierno, Lasso volvió a dedicarse a su vida empresarial. En 2002 llegaría a ser presidente del directorio de la Fundación Terminal Terrestre de Guayaquil, que buscaba la reconstrucción del Terminal Terrestre de Guayaquil, duraría en este cargo hasta 2008, fecha en la que finalizó la obra. 

En  2003, ya en el gobierno de Lucio Gutiérrez, Lasso volvería a la palestra política.  Gutierrez le solicitó que fuera embajador de Ecuador en Estados Unidos. Aunque rechazó ese cargo, aceptó ser embajador itinerante desde el 15 de enero de 2003 hasta el 15 de abril de 2003.

En 2005 creó la Fundación Ecuador Libre, la cual preside hasta hoy y es una iniciativa Think Tank , una institución conformada, según su descripción, por profesionales, académicos e intelectuales, que difunden ideas, preparar seminarios y elaboran artículos. En 2008 tuvo acercamientos al partido liberal Una Nueva Opción (UNO), incluso Santiago Ribadeneira, director nacional de la organización política ofreció apoyarlo en una candidatura a la presidencia, no obstante, Lasso desistió “por motivos personales” según diario El Tiempo de Cuenca.  

Sus candidaturas presidenciales

En 2011  fundó CREO, una organización política de corte liberal, con proyección a las elecciones presidenciales de 2013 en las que debería enfrentarse al entonces presidente Rafael Correa. 

Correa lo venció en primera vuelta. Lasso alcanzó el 22.68% de los votos válidos, respaldado por el Partido Social Cristiano, Izquierda Democrática y Partido Liberal Radical Ecuatoriano, 

Después de los resultados, el líder de CREO comenzó a autodenominarse como líder de la oposición y buscó formar más alianzas.  El resultado fue que, en 2016, anunciara nuevamente su precandidatura a las presidenciales de 2017. En esa ocasión, junto al movimiento SUMA, liderado por el entonces Alcalde de Quito, Mauricio Rodas. En esos comicios logró pasar a segunda vuelta junto al candidato del correismo, Lenín Moreno.  Su compañero de fórmula era Andrés Paéz.

Andrés Páez y Guillermo Páez en las elecciones de 2017. Fotografía del sitio web de CREO.

En marzo 2017 —un mes antes de la segunda vuelta— el medio argentino Página 12, afirmó tener acceso a un informe de la Superintendencia de Bancos de Panamá que, según ellos, comprobaba que Lasso estaba asociado a 49 empresas en paraísos fiscales (offshores), con el objetivo de evadir impuestos, decía el medio. Estas empresas le habrían permitido entre 1999 y 2000, generar 30 millones de dólares —según el medio —, época en la que Ecuador enfrentaba la crisis bancaria. 

Frente a esta situación Lasso aceptó tener un “pequeño banco en Panamá” del que según él, su hijo Juan Emilio ya habría hecho declaraciones públicas voluntariamente. Afirmó esto en un conversatorio en la Universidad San Francisco de Quito, en marzo de 2017. Allí también dijo que: “Les digo con claridad y transparencia, ese no es un banco de papel, no es un banco offshore, no es un banco de la gaveta de escritorio. Es un banco real y con todo el derecho. Mi familia ha invertido allí”.

Sus detractores le adjudican responsabilidad en la dura crisis financiera de 1999 que implicó un feriado bancario y desembocó en la decisión de dolarizar la economía. Esto, por haber sido Superministro de Economía en el Gobierno de quien fuera presidente durante ese período, Jamil Mahuad.

En la segunda vuelta electoral de 2017, también perdió con el 48,84% de votos, frente al 51,16% que obtuvo Moreno, en medio de dudas sobre la transparencia del proceso electoral. 

Sin embargo, unos meses después, tras la ruptura de Moreno con Correa y el quiebre al interior de Alianza País, CREO respaldaría el planteamiento de consulta popular  que hizo el gobierno de Moreno e incluso llegaría a firmar un acuerdo legislativo en la Asamblea Nacional. 

En 2021, Lasso recibió el apoyo de 43 organizaciones políticas, entre las que estaba el Partido Social Cristiano (PSC) para las elecciones de febrero. Aunque la alianza con el PSC se rompió apenas se posesionó la Asamblea Nacional 2021-2025.