¿Quién es Viviana Veloz, primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional?

Viviana Veloz es la primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional. El acuerdo entre el régimen de Daniel Noboa y la Revolución Ciudadana (RC) en la Asamblea Nacional fue favorable a la asambleísta del correísmo, representante de la provincia de Santo Domingo y que fue oficializada el 17 de noviembre de 2023. Tanto que llegó a uno de los puestos más importantes del Parlamento.

Los asambleístas eligieron a Viviana Veloz como la primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional. Veloz obtuvo 99 votos a favor, 24 votos en contra, cero votos en blanco y 14 abstenciones. Por otro lado, la Presidencia se quedó con el Partido Social Cristiano (PSC), a través del asambleísta Henry Kronfle.

Viviana Veloz no es nueva en la Asamblea Nacional. Fue asambleísta por la bancada Unión por la Esperanza (UNES), que aglutinaba al correísmo, para el periodo 2021-2025. Sin embargo, su periodo no culminó debido al decreto de muerte cruzada firmado por Guillermo Lasso del 17 de mayo de 2023. 

Veloz fue una de las proponentes del juicio político contra Lasso, junto a los asambleístas Rodrigo Fajardo, Pedro Zapata y Mireya Pazmiño. Además, fue una de las caras más visibles en el proceso legislativo contra el Presidente. Fue quien entregó el pedido, que contenía múltiples errores, incluyendo el nombre de Lasso mal escrito y una cita al Código Penal anterior. 

También es quien presentó los alegatos finales en el cierre de la etapa de pruebas del proceso de juicio político en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea. El 16 de mayo de 2023, Viviana Veloz fue una de las interpelantes en el proceso contra el Presidente.

Dos días antes de que comience el juicio político contra Lasso, Viviana Veloz fue elegida como la primera vocal del Consejo de Administración Legislativa (CAL), el máximo organismo de administración legislativa. Sin embargo, tres días después la Asamblea Nacional fue disuelta y ella dejó el cargo.

En el juicio político contra Guillermo Lasso

En enero de 2023, Viviana Veloz fue escogida como la presidenta de la Comisión por la Verdad, la Justicia y la Lucha contra la Corrupción, que fue creada para investigar supuestos vínculos entre el gobierno de Guillermo Lasso y la mafia albanesa.

Esta comisión se creó después de dos filtraciones hechas por el canal La Posta. La primera son varios audios que vincularían a Danilo Carrera, el cuñado de Lasso y presidente del directorio del Banco Guayaquil, con una presunta red que gestionaba nombramientos y contratos en el Estado. Según la filtración, la figura central de esta estructura era Rubén Cherres, un amigo de Danilo Carrera que fue asesinado en abril de 2023.

En la segunda filtración, el canal La Posta presentó un informe policial de 2021 que mostraba el seguimiento que se hizo a Cherres y Carrera como parte de una investigación reservada de una presunta estructura de narcotráfico vinculada a la mafia albanesa. Según las declaraciones del canal  La Posta, la campaña con la que Lasso llegó a la presidencia se habría financiado con 1,5 millones de dólares de dinero vinculado a la mafia albanesa. 

La comisión hizo un informe en el que recomendó el juicio político al Presidente por “las infracciones penales de cohecho, concusión y peculado, bajo la modalidad de comisión por omisión”. Sin embargo, el abogado Pablo Encalada le dijo a GK que estos delitos no se pueden cometer “por omisión” porque exigen acciones. En un principio, el informe también decía que el juicio político debía ser por “traición a la patria”. Sin embargo, esa parte se retiró antes de que el documento llegara al pleno. 

En el juicio político contra Guillermo Lasso

En enero de 2023, Viviana Veloz fue escogida como la presidenta de la Comisión por la Verdad, la Justicia y la Lucha contra la Corrupción, que fue creada para investigar supuestos vínculos entre el gobierno de Guillermo Lasso y la mafia albanesa.

Esta comisión se creó después de dos filtraciones hechas por el canal La Posta. La primera son varios audios que vincularían a Danilo Carrera, el cuñado de Lasso y presidente del directorio del Banco Guayaquil, con una presunta red que gestionaba nombramientos y contratos en el Estado. Según la filtración, la figura central de esta estructura era Rubén Cherres, un amigo de Danilo Carrera que fue asesinado en abril de 2023.

En la segunda filtración, el canal La Posta presentó un informe policial de 2021 que mostraba el seguimiento que se hizo a Cherres y Carrera como parte de una investigación reservada de una presunta estructura de narcotráfico vinculada a la mafia albanesa. Según las declaraciones del canal  La Posta, la campaña con la que Lasso llegó a la presidencia se habría financiado con 1,5 millones de dólares de dinero vinculado a la mafia albanesa. 

La comisión hizo un informe en el que recomendó el juicio político al Presidente por “las infracciones penales de cohecho, concusión y peculado, bajo la modalidad de comisión por omisión”. Sin embargo, el abogado Pablo Encalada le dijo a GK que estos delitos no se pueden cometer “por omisión” porque exigen acciones. En un principio, el informe también decía que el juicio político debía ser por “traición a la patria”. Sin embargo, esa parte se retiró antes de que el documento llegara al pleno. 

En febrero de 2023, cuando la comisión investigaba las acusaciones contra Lasso, Veloz dijo que había recibido “amenazas contra su vida” a raíz del proceso. Según ella, uno de los ex asambleístas de la comisión le dijo que “dejen de estarse metiendo con la mafia, que ya les va a llegar un mensaje”. Veloz no identificó con nombre al ex asambleísta que le dijo eso, pero aseguró que responsabilizaba al gobierno si algo le pasaba a ella o a su familia. Veloz dijo que había presentado una denuncia ante la Fiscalía por las amenazas que recibió. 

El informe de la comisión ocasional fue aprobado por el pleno el 4 de marzo de 2023. Dos semanas después, el 16 de marzo, Viviana Veloz entregó el pedido de juicio político con 59 firmas de respaldo, 13 más del número necesario para el trámite. En el pedido de juicio político, los asambleístas dijeron que Lasso habría cometido concusión y peculado. Según la Constitución, el cometimiento de estos delitos es causal de destitución del Presidente de la República.

Viviana Veloz en la entrega del pedido de juicio político al presidente Guillermo Lasso. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea bajo licencia CC BY-SA 2.0.

Según el pedido, Lasso habría cometido concusión en dos casos: 

1. En los actos supuestamente cometidos por Hernán Luque Lecaro, cuando fue gerente de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO). Según ellos, había una “estructura organizada que nace y culmina en el Primer Mandatario” para cometer concusión en la EMCO.
2. Por el presunto tráfico de influencias de Hugo Aguiar, investigado por la Fiscalía por este caso, e Ítalo Cedeño, quien dijo públicamente que su esposa le “le sugería [nombres de] funcionarios [para cargos] y sacar a otros corruptos”.

Además, el pedido decía que el Presidente cometió peculado en la Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec), compañía estatal de transporte marítimo. El delito se habría cometido en un contrato de 2018 entre el Estado y la compañía de transporte petrolero Amazon Tanker Pool Company que tuvo irregularidades. 

Según los ex asambleístas, Johnny Estupiñán, quien fue gerente de Petroecuador, “remitió una carta denunciando las irregularidades, cometidas por el señor Harán Luque Lecaro, solicitando, además, una cita con el primer mandatario, cuestión que jamás fue atendida”. Estupiñán fue despedido, según él, cuando quiso “declarar unilateralmente terminado el contrato con el Pool Amazon Tanker”. 

A pesar de su denuncia, Flopec firmó un nuevo contrato con Amazon Tanker Pool Company. El pedido de juicio político dice que ese  nuevo contrato se hizo por presiones de Luque.

A pesar de que el contrato original fue firmado en 2018, cuando Guillermo Lasso aún no era Presidente, en el pedido se lo acusa de permitir que se mantenga el contrato de Flopec a pesar de que perjudicaba al Estado. 

Como establece la Constitución, el pedido de juicio político pasó a la Corte Constitucional. El tribunal más alto del país dio paso al proceso contra Lasso la noche del 29 de marzo de 2023. Sin embargo, en su dictamen, la Corte Constitucional solo admitió la causal de peculado y decidió que los cargos de concusión no cumplían con los requisitos establecidos en Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC). 

Con eso se dio paso al primer proceso de juicio político en el país desde el regreso de la democracia. 

El viernes 31 de marzo, después de la decisión de la Corte Constitucional, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) envió la solicitud a la Comisión de Fiscalización de la Asamblea para que elabore un informe en el que recomiende o no el juicio político contra Lasso. 

Desde principios de abril, la comisión había estado a cargo de recibir testimonios y pruebas en contra y a favor del presidente Lasso. Esta fase concluyó el 26 de abril con la presentación de los alegados finales de Edgar Neira, abogado de Guillermo Lasso, y de Viviana Veloz como proponente del juicio político. Pazmiño, Fajardo y Zapata renunciaron a su intervención en esa sesión, así Veloz habló sola. 

Veloz dijo que entregó más de 100 pruebas documentales y testimoniales para que la Comisión de Fiscalización pida la censura y destitución del Presidente. 

Después de que se terminó la etapa de pruebas, la Comisión tuvo 10 días para presentar el informe. Sin embargo, el informe que recomendaba no enjuiciar políticamente al Presidente Lasso no tuvo los votos para ser aprobado. Por eso, en una cuestionada decisión, el pedido pasó al pleno de la Asamblea. Ahí, el 9 de mayo de 2023, con 88 votos, los ex asambleístas aprobaron llamar a juicio político al presidente Lasso. 

En la Asamblea Nacional

Viviana Veloz fue una de las 47 asambleístas que tenía la bancada de UNES. Veloz fue parte de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales. 

En su tiempo como asambleísta, Veloz presentó los siguientes proyectos de ley: 

1. En septiembre de 2021 presentó el proyecto de Ley Orgánica de Garantías Sociales en el Marco de la Pandemia que Reforma la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del Covid-19. Propuesta que fue archivada. 
2. En octubre de 2021, Veloz presentó el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente que Garantice los Derechos del Buen Vivir de la Fauna Urbana. Este proyecto está en revisión de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales para el primer debate.
3. En diciembre de 2021, entregó el proyecto de Ley Orgánica Derogatoria del Decreto Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal Tras la Pandemia Covid-19. Con este proyecto algunos legisladores pidieron que se derogue el decreto con el que entró en vigencia la reforma tributaria que entró en vigencia por el ministerio de la ley en noviembre de 2021. El proyecto de ley fue archivado. Aunque Veloz es una de las proponentes del decreto para derogarla, ella y otros asambleístas de UNES se abstuvieron a votar en la moción para la negación y archivo del proyecto de ley de reformas tributarias. Esas abstenciones, según expertos, contribuyó a que esta propuesta pase por el ministerio de la ley. 
4. En enero de 2022 presentó el proyecto de Ley Orgánica para fortalecer la gobernabilidad que reforma la Ley Orgánica Electoral, el Código de la Democracia y la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Esta propuesta está en la Comisión de Justicia y Estructura del Estado para revisión antes del segundo debate. 
5. En marzo de 2022 entregó el proyecto de Ley Orgánica de Justicia Crediticia que reforma el Código Orgánico Monetario y Financiero. Está en la Comisión de Régimen Económico para pasar al primer debate. 
6. Finalmente, en noviembre de 2022, presentó el proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal para prevenir delitos contra el sector ganadero. Este texto está en la Comisión de Justicia y Estructura del Estado en revisión antes del primer debate. 

Viviana Veloz y Fausto Jarrín presentan el proyecto de reformas al Código Orgánico del Ambiente. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea bajo licencia CC BY-SA 2.0.

Su vida académica y profesional

Rebeca Viviana Veloz Ramírez nació en Santo Domingo de los Tsáchilas. En una entrevista con un medio local cuando era candidata a asambleísta dijo que en la crisis de 1999 sus padres vendieron la casa que tenían en el barrio El Vergel en la Cooperativa Santa Marta, en Santo Domingo de los Tsáchilas, para que su papá pudiera migrar a España. 

Por eso se mudaron a otro barrio y según Veloz ella se convirtió en “cabeza de hogar” para poder mantener a sus 4 hermanos. En una entrevista dijo que en ese momento ella estaba en el último año de colegio y tuvo que conseguir un trabajo en el día y estudiar en la noche. 

Según su perfil en su sitio web, es estudiante de jurisprudencia de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil. Y tiene un diplomado en derechos humanos avalado por la Universidad de Guanajuato, en México. En el sistema de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) no consta ningún título a su nombre. 

Viviana Veloz en el pleno de la Asamblea en noviembre de 2022. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea bajo licencia CC BY-SA 2.0.

Su sitio web también dice que ha hecho cursos de derecho procesal, penal, litigación oral, entre otras capacitaciones en temas legales. 

En ese perfil, dice que Veloz fue vicepresidenta de la Fundación Vida y Familia, una organización que, según su sitio web fue creada para “promover el mejoramiento de la calidad de vida en la recuperación de los valores de las familias ecuatorianas como núcleo de nuestra sociedad”. La fundación ofrece eventos y capacitaciones para cumplir con ese objetivo. 

Veloz no especifica en qué periodo fue vicepresidenta de la fundación, pero en el sitio web de la organización dice que su vicepresidente actual es el arquitecto Fernando Palacios Cevallos. GK se contactó con la Fundación Vida y Familia para confirmar cuándo Veloz ocupó el cargo, pero hasta el cierre de edición de esta nota no hubo respuesta. 

Antes de ser asambleísta, Veloz ya había estado relacionada a la política. En 2019 fue candidata a concejal rural con Revolución Ciudadana. Veloz no ganó esas elecciones. Sin embargo, siguió relacionada al movimiento político. En junio de 2020 fue nombrada coordinadora provincial de Revolución Ciudadana, cargo que ocupó hasta que lanzó su candidatura a la Asamblea por su provincia natal.