La polémica reforma tributaria entrará en vigencia. Hoy, el presidente Guillermo Lasso envió al Registro Oficial, la gaceta oficial donde se publican todas las actuaciones estatales del Ecuador, el decreto ley que contiene la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia covid-19 (a la que coloquialmente se la conoce como reforma tributaria o ley económica). 

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En un oficio dirigido al director del Registro Oficial, Lasso explica que el pleno legislativo “no ha aprobado, modificado o negado”  la propuesta se presentó a la Asamblea el 28 de octubre de 2021, por lo que él, como presidente de la República, promulgaba el “Decreto-Ley” de la reforma tributaria. La Asamblea tenía 30 días para pronunciarse sobre el proyecto pues fue presentado con el carácter de económico urgente por Lasso. 

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Sin un pronunciamiento del legislativo, la ley quedó aprobada “por el ministerio de la ley” (es decir, automáticamente) tal como fue presentada por el Ejecutivo. 

Con el envío del decreto ley, quedó cerrado el debate sobre si la Asamblea había, en efecto, permitido que la reforma entrara en vigencia. 

La aprobación ha causado una cola sobre la supuesta cooperación entre el gobierno y la coalición correísta Unión por la Esperanza (UNES), que se abstuvo de votar por el archivo del proyecto, permitiendo de hecho que esta se convierte en ley. UNES ha insistido en que no ha pactado con el gobierno, pero no logra explicar por qué se abstuvo de votar por el archivo. 

 

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Pero las consecuencias políticas y jurídicas no han quedado zanjadas. Pachakutik dijo que pediría la derogación de la ley. Sin embargo, este trámite debe hacerse mediante el proceso ordinario de aprobación de las leyes en el Ecuador. Esto quiere decir que, en la práctica, una ley derogatoria podría demorar varios meses en discutirse. Y en ese momento, el presidente de la República podría vetarla totalmente, lo que le impediría a la Asamblea Nacional tratarla en un año

A las tres de la tarde de hoy, 29 de noviembre, la bancada de UNES dio una rueda de prensa. Los asambleístas de UNES son señalados por sus propios militantes y partidarios de haber pactado con el gobierno a cambio de ciertos beneficios carcelarios para los ex funcionarios del gobierno de Rafael Correa sobre los que pesan órdenes de prisión (y que las cumplan, como el ex vicepresidente Glas). En la rueda de prensa, la asambleísta Paola Cabezas dijo que “jamás” pactarían con “la banca”. “La ley estaba muerta y se lo estoy explicando desde la ley, qué dice el artículo 140, los proyectos de ley se aprueban, se modifican o se niegan”, adujo Cabezas. “Nosotros no podíamos votar sobre una ley muerta, estaba negada”, dijo la asambleísta, sin especificar por qué no votaron a favor de la moción del archivo de la ley. 

Cabezas y Marcela Aguiñaga, presidenta nacional de Revolución Ciudadana (una de los movimientos que integran UNES), exigieron que el asambleísta Villavicencio pruebe lo que dijo en la mañana: que el correísmo había trocado la reforma tributaria a cambio de modificaciones a la situación carcelaria de Glas y la ex ministra María de los Ángeles Duarte.

El proyecto que entrará en vigencia, explicado brevemente

El gobierno de Guillermo Lasso envió el proyecto de ley con carácter económico urgente a la Asamblea Nacional. Era la segunda vez que el oficialismo intentaba que se aprobara su paquete de medidas tributarias y económicas, que el régimen considera indispensable para su programa de gobierno y, sobre todo, para la reactivación económica del país. 

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La noche del 28 de octubre de 2021, Fabián Pozo, secretario jurídico de la Presidencia fue a la dirección de gestión documental de la Asamblea y entregó el proyecto de la que formalmente se llamará Ley orgánica para el desarrollo económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia covid-19

Era el primero de los tres proyectos que Lasso piensa enviar a la Asamblea. En septiembre de 2021, la Asamblea devolvió el llamado Proyecto de ley de creación de oportunidades porque no trataba de una sola materia, lo que infringía el principio de unicidad, dijo el legislativo. 

Ahora, Lasso ha logrado la aprobación de un tercio de las reformas que busca su gobierno. La primera era de corte tributario, la segunda será intentará reformar la legislación laboral, y, finalmente, incentivar la inversión. 

El proyecto de ley tiene 225 artículos. Según un comunicado del Ministerio de Economía y Finanzas, fue “elaborado recogiendo las sugerencias de varios sectores y políticos del país”. El Ministerio de Economía dice que la nueva ley permitirá la recaudación de 1.900 millones de dólares en sus dos primeros años de vigencia.

  • La ley dice que las personas naturales que tengan un patrimonio superior a un millón o más de dos millones de dólares en sociedad conyugal, deberán realizar por una vez, una contribución temporal. 
  • Las empresas del país que tengan un patrimonio mayor a 5 millones de dólares deberán hacer una contribución solidaria del 0,8% de su patrimonio. 
  • La ley mantendrá en 0% el IVA para los autos eléctricos e híbridos y paneles solares.
  • Se incrementará el valor del impuesto a la renta para las personas que ganen desde 2 mil dólares mensuales. Además, se modificó el porcentaje máximo que una persona debe pagar por sus ingresos anuales y se redujo el valor que puede ser deducido. 
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(Ecuador, 2011) Periodismo que importa sobre lo que te importa.

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