Ya se han instalado tres mesas técnicas de diálogo entre el gobierno y las organizaciones indígenas. En las dos primeras se está tratando la focalización de combustibles y las deudas con la banca pública y privada. En la tercera, se trata el control de precios

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Ya se han instalado tres mesas técnicas de diálogo entre el gobierno y las organizaciones indígenas. En las dos primeras se está tratando la focalización de combustibles y las deudas con la banca pública y privada. En la tercera, se trata el control de precios

Con estas mesas técnicas, y las que se instalarán más adelante, los representantes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) deberán afinar con el gobierno nacional, los detalles de implementación de los acuerdos que permitieron poner fin al paro nacional. 

Así se instalaron las primeras mesas

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El 13 de julio de 2022 comenzaron las conversaciones. Antes de iniciar, Leonidas Iza reclamó las declaraciones del Presidente de la República sobre una supuesta financiación del narcotráfico al paro nacional. “Seguimos escuchando las descalificaciones del señor presidente de la República y eso pone en riesgo lo que hemos empezado”, dijo Iza

“No podemos aceptar que se nos siga acusando que han pagado 8 dólares a cada manifestante y en este caso, venidos recursos del narcotráfico”, dijo, dirigiéndose al Ministro de Gobierno, Francisco Jiménez. 

A principios de ese mes, el presidente Lasso dijo en una entrevista a Infobae se refirió a los actores del paro; dijo que se trataba de “una alianza con el correísmo” —refiriéndose a las personas afines al expresidente Rafael Correa.  Además, según Lasso, hay un “tercer actor”que sería el narcotráfico “que es el que pone el dinero para las protestas, que habrán costado cerca de 15 millones de dólares durante 18 días”. 

En la instalación de la mesa técnica de este 13 de julio, Iza insistió, sin embargo, en la “decisión de poder avanzar en la mesa de diálogo”. Hizo, además, una advertencia: “si se sigue insistiendo en las descalificaciones e imponer una verdad sobre lo que no existe, nos veremos obligados a tomar una posición”, advirtió. 

El Ministro de Gobierno, quien suscribió el acuerdo de paz el pasado 1 de julio, para dar por finalizado el paro nacional, intervino después de Iza. “Cada uno tiene su lectura de cómo se dieron los acontecimientos pero si bien hay razones para estar incómodos o enojados también hay razones para estar entusiastas y optimistas. Aquí estamos, dando la cara, poniendo nuestro contingente”, dijo. 

Está estipulado que cada mesa técnica dure máximo cinco días, al final de los cuales, se expondrán los acuerdos alcanzados en cada tema. 

El 13 de julio, el ministro de Obras Públicas, Darío Herrera, quien lideró la mesa de subsidios, aseguró que el día fue “productivo” e insistió en qu el Gobierno se ha “dedicado a escuchar”. Herrera dijo que han encontrado “muchas similitudes” y que es necesario contar con toda la información posible sobre lo que significa el subsidio a los combustibles a escala nacional.

En la tercera reunión de la mesa técnica de focalización de subsidios, los representantes indígenas esperaban que el gobierno presentara su propuesta. Sin embargo, continuaron múltiples exposiciones de funcionarios y de gremios sobre la necesidad de la focalización y sus preocupaciones.

 Francisco Briones, director del Servicio de Rentas Internas (SRI), fue uno de los participantes. Habló sobre los datos que tiene la institución sobre la venta y el consumo de combustibles. Su idea, dijo, es cruzar esos datos con los que tienen otras instituciones para tener información sobre el consumo de combustibles en el país y poder trabajar en su focalización Se volverán a reunir el 29 de julio de 2022.

La mesa sobre control de precios se instaló el 27 de julio. Ahí, los representantes del gobierno hablaron sobre cómo varían los precios de productos como el aceite, la harina, el maíz y los fertilizantes. Además, hablaron sobre los controles de precios que se hacen en los establecimientos comerciales. Esta mesa se reinstalará el 28 de julio.

Inicio de los diálogos tras el paro

El jueves 7 de julio se desarrolló la primera reunión para determinar la metodología de trabajo de las mesas que viabilizarán los acuerdos que permitieron poner fin al paro nacional. El lugar establecido fue el mismo de la firma de paz: la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, en Quito y en el que se continuarán desarrollando las mesas técnicas los próximos días.

Allí acordaron la metodología con la que se están desarrollando las mesas técnicas que tienen una duración de 90 días. 

En las mesas temáticas participarán los siguientes ministerios:

  • Focalización de Combustibles, a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
  • Banca Pública y Privada, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas.
  • Fomento Productivo, a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
  • Empleo y Derechos Laborales, a cargo del Ministerio del Trabajo.
  • Energía y Recursos Naturales, a cargo del Ministerio de Energía y Minas.
  • Derechos Colectivos, a cargo del Ministerio de Educación.
  • Educación Superior, a cargo de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
  • Control de Precios, a cargo del Ministerio de Gobierno.
  • Acceso a la Salud, a cargo del Ministerio de Salud.
  • Seguridad, Justicia y Derechos, a cargo del Ministerio del Interior.

Resultados del primer acuerdo

Al cuarto día de la instalación de la primera mesa de diálogo entre el gobierno de Guillermo Lasso y la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), ambas partes llegaron a un acuerdo para la condonación y reestructuración de deudas en la banca pública y privada del país, enfocada en campesinos, agricultores y estudiantes universitarios. Esta temática había formado parte de los 10 puntos que solicitaba el movimiento indígena para cesar el paro que duró 18 días, el pasado junio.

Esta medida ya había sido acordada entre ambos sectores cuando firmaron el acuerdo de paz el 30 de junio, en los diálogos mediados por la Conferencia Episcopal. Sin embargo, en un inicio solo abarcaba la reestructuración de deudas vencidas hasta tres mil dólares en Banecuador.

Así quedó el primer acuerdo firmado:

  1. El gobierno de Guillermo Lasso acordó la condonación de deudas de hasta 3.000 dólares en el BanEcuador. Esta medida había sido aprobada el 30 de junio cuando se firmó el acuerdo de paz entre la Conaie y el Gobierno. Beneficiará a 27.000 clientes, que tienen operaciones de crédito vencidas por 44 millones de dólares, dijo Iván Andrade, presidente de la Corporación Financiera Nacional (CFN).
  2. Se reestructurarán las deudas en la banca pública: las deudas vencidas serán a diez años plazo y tendrá tres años de gracia. A esta medida podrán acogerse solo clientes que tengan préstamos vencidos de entre USD 3.000 y 10.000. Además, se permitirá a estas personas acceder  a nuevos créditos, dijo Andrade.
  3. Se dispondrá la reestructuración de microcréditos, préstamos para pymes y créditos educativos en bancos privados y cooperativas. Esta medida aplicará para créditos que hayan sido concedidos entre enero de 2020 y junio de 2022. Y su accesibilidad quedará a criterio de los bancos y cooperativas acorde a cada caso.“Harán una reestructuración o refinanciamieto adecuado para cada cliente”, dijo Paulina Vela, presidenta de la Junta de Política y Regulación Financiera.
  4. Se otorgarán créditos en mejores condiciones para sectores populares y áreas rurales y para esto, el Gobierno destinará 520 millones de dólares. De esos, 300 millones serán otorgados a través del programa Créditos de Oportunidades, que da BanEcuador, con 1% de tasas de interés y hasta 30 años plazo. Otros 120 millones se colocarán, con financiamiento de la CFN, a través de bancos privados. Estos créditos productivos tendrán una tasa de interés del 5%, hasta 10 años plazo.
  5. La Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (Conafips) financiará 120 millones de dólares adicionales a cooperativas para que entreguen microcréditos.

El paro nacional, en breve

En los 18 días que duró el paro, 10 personas murieron —directa e indirectamente por el paro—, hubo cientos de heridos, ataques a la prensa, y muchos otros incidentes violentos. 

Terminó la tarde del 30 de junio después de que las organizaciones y el gobierno firmaron un acta en la que constaban acuerdos sobre varios de los 10 puntos que exigió la Conaie durante el paro nacional. Algunos de los acuerdos son

  1. Reducir el precio del galón de gasolina extra, ecopaís y el diésel en 15 centavos cada uno. 
  2. Trabajar en la focalización de subsidios.
  3. Derogar el decreto 95 con el que se promovía el incremento de “la producción de hidrocarburos” y  transformar el decreto 151 que menciona el “incremento de las exportaciones de los productos mineros” y “desarrollar una minería eficiente”. 
  4. Derogar el estado de excepción que estaba vigente en cuatro ciudades del país “a medida que la situación en el país se normalice”.
María Sol Borja y Liz Briceño
María Sol Borja cubre temas de transparencia, derechos humanos y justicia, es editora política en GK. Liz Briceño cubre temas de menores migrantes no acompañados y de desplazados en Ecuador.
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