Los 5 puntos principales del discurso de Lasso en la Asamblea General de la ONU de 2023

Ante un salón casi vacío y una hora después de lo planificado, el presidente Guillermo Lasso dio su discurso ante la Asamblea General de la ONU la mañana del 20 de septiembre de 2023, en Nueva York. Este es el último discurso que dará Lasso como presidente del Ecuador ante este organismo; su gobierno terminará a finales de 2023, luego de la declaratoria de la muerte cruzada. 

A diferencia de las primeras sesiones de la Asamblea, en las que intervinieron Estados Unidos y Ucrania, el 20 de septiembre el salón de la Asamblea General de la ONU estuvo casi vacío. Pocos delegados, representantes de organizaciones de la sociedad civil y prensa ocupaban la sala que tiene capacidad para más de mil personas. La de Ecuador es una de las pocas delegaciones que estaba completa. En seis sillas, en el pabellón central de la sala, estaban:

1. Hernán Pérez Loose, representante permanente de Ecuador ante la ONU
2. Gustavo Manrique, ministro de Relaciones Exteriores
3. José Ruales, ministro de Salud
4. Wendy Reyes, secretaria de Comunicación de la Presidencia
5. Ivonne Baki, embajadora de Ecuador en Estados Unidos
6. María de Lourdes Alcívar, esposa del presidente Lasso

Originalmente, Lasso era el décimo presidente que debía intervenir en la sesión del 20 de septiembre. Sin embargo, fue el décimo quinto por atrasos en otros eventos de su agenda, que incluía una intervención en el Consejo de Seguridad, organismo del que Ecuador es parte desde enero de 2023. 

En su discurso ante la ONU, Lasso se enfocó en cinco puntos principales: el canje de deuda en Galápagos, el fenómeno de El Niño, la reducción de la desnutrición crónica infantil, el papel de Ecuador en el Consejo de Seguridad, y el impacto del crimen organizado en Ecuador. Este es un resumen de lo que dijo el presidente Guillermo Lasso ante la Asamblea General de la ONU.

Canje de deuda en Galápagos

Lasso comenzó su discurso hablando sobre el canje de deuda para la protección de las Galápagos. Un anuncio que hizo el gobierno ecuatoriano en mayo de 2023. Este es un mecanismo que permite que una entidad u organización compre una parte de la deuda externa de un país a cambio de un compromiso de conservación.

Es el canje de deuda por naturaleza más grande de la historia. Ecuador intercambió 1.630 millones de dólares de deuda a cambio de un préstamo de alrededor de 656 millones de dólares. En términos sencillos, según Pablo Arosemena Marriot, ministro de Economía y Finanzas, “sería como comprar un dólar por 40 centavos”. 

Eso, dice un comunicado del Ministerio de Ambiente de mayo de 2023, permite que el país se ahorre 1.100 millones de dólares y que pueda invertir 450 millones en el Galápagos Life Fund para la protección de las islas Galápagos. En su discurso ante la ONU, Lasso dijo que “Así, estamos demostrando al mundo cómo una deuda y todo su peso financiero, pueden convertirse en oportunidades en varios sentidos”.

En junio de 2023, el gobierno fue acusado de haber cedido soberanía sobre las islas Galápagos a cambio del canje de deuda. El gobierno negó las acusaciones diciendo que este acuerdo “bajo ningún concepto” implica pérdida de soberanía sobre el territorio.

En diferentes espacios y momentos de la Asamblea General de la ONU de 2023, el presidente Lasso ha hablado del intercambio de deuda para la protección de Galápagos. Una de esas reuniones fue con el Príncipe de Gales el 19 de septiembre de 2023. A pesar de que el canje de deuda ha llamado mucho la atención fuera del país, el proceso para que dé resultados en la protección de Galápagos tomará tiempo. 

José Dávalos, ministro de Ambiente, le dijo a Reuters, que los proyectos para conservar las islas con este dinero —llamado bonos azules— serán aprobados a partir de 2024. Con eso, el Galápagos Life Fund —que será una organización sin fines de lucro independiente— comenzará a entregar los primeros fondos en 2024 para proyectos de pesca, turismo o educación ambiental enfocados en la protección de las islas.

Fenómeno de El Niño

En su discurso en la Asamblea General de la ONU, Lasso dijo que una de las preocupaciones del país era el fenómeno de El Niño porque “podría causar devastadoras inundaciones en Ecuador y en la región”. Según Lasso, el gobierno está colaborando con la ONU para “buscar alternativas de financiamiento a través de organismos multilaterales”. Sin embargo, no dio más detalles sobre este objetivo. 

El Niño es un fenómeno natural que modifica los patrones normales de las corrientes marinas, los flujos de viento, la distribución de las lluvias y la temperatura. Este fenómeno implica un aumento significativo de las temperaturas del océano Pacífico. Cuando ocurre El Niño, tanto la temperatura del océano como la de la atmósfera cambian. Eso produce lluvias intensas en las costas de Ecuador y Perú, que causan inundaciones y otros mal llamados desastres naturales. 

Guillermo Lasso habló en la ONU sobre el canje de deuda para proteger las Galápagos. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Guillermo Lasso.

Actualmente, Ecuador está en alerta naranja por el fenómeno de El Niño. El país pasó de alerta amarilla a naranja el 18 de septiembre de 2023. Con esa modificación, pasó de una etapa de prevención a una de preparación. 

Desnutrición crónica infantil 

Lasso también habló de la reducción de la desnutrición crónica infantil en Ecuador. El Presidente anunció los resultados de la Encuesta Especializada sobre Desnutrición Infantil (ENDI) 2022-2023, que se hizo pública en septiembre de este año. 

Según la ENDI, la desnutrición crónica infantil en menores de 2 años —una de las épocas más críticas en el desarrollo infantil— se redujo 3,5 puntos porcentuales entre 2018 y 2022. En 2018 este indicador era de 23,6 y para 2022 se había reducido a 20,1. Según Lasso, esta reducción se debe a una política pública implementada por su gobierno, que incluye atender médicamente a mujeres y niños en los primeros mil días de vida. 

La desnutrición infantil puede tener consecuencias irreversibles en la salud de los niños, niñas y adolescentes, que incluso se extenderán hasta su vida adulta. Entre las principales, dice Alessandro Dinucci, director adjunto del Programa Mundial de Alimentos en Ecuador, están problemas en su desarrollo cognitivo, ingreso tardío al sistema escolar, mayor riesgo de enfermedades crónicas y problemas para conseguir trabajo.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) dice que 149 millones de niños y niñas menores de cinco años sufren desnutrición crónica alrededor del mundo. 

Ecuador en el Consejo de Seguridad

Después de 31 años, en enero de 2023, Ecuador volvió a formar parte del Consejo de Seguridad de la ONU. Este organismo es el encargado de velar por la paz y la seguridad en el mundo. 

El Consejo de Seguridad tiene 15 miembros y cada miembro tiene un voto. Únicamente, 5 de ellos son permanentes. Los otros 10 son no permanentes y cada año se renueva a 5 de ellos. Hay dos miembros por la región de América Latina y el Caribe. Ecuador estará en el Consejo hasta 2025.

El presidente Lasso dijo que en estos nueve meses, Ecuador ha priorizado “la resolución pacífica de conflictos y la protección de civiles, la agenda de mujer, paz y seguridad”. 

Hernán Pérez Loose, representante permanente de Ecuador ante la ONU, le dijo a GK que Ecuador también dirige dos de los órganos subsidiarios del Consejo. Uno sobre las sanciones a los talibanes y otro sobre la implementación de una resolución para prevenir la proliferación de las armas de destrucción masiva a grupos terroristas. 

El 20 de septiembre Lasso también asistió a una reunión de alto nivel del Consejo de Seguridad, en la que estuvieron otros presidentes. Ahí dio un discurso sobre la importancia de que la guerra de Ucrania termine. Ante la Asamblea General, Lasso dijo que este conflicto “no sólo inflige dolor y destrucción al pueblo de Ucrania, sino que además agrava la inseguridad alimentaria global y desestabiliza la economía del mundo, en particular la de países en desarrollo”. 

En los 18 meses que ha durado, cerca de 500 mil personas han muerto o han sido heridas por la invasión de Rusia a Ucrania. 

Crimen organizado en Ecuador 

El presidente Lasso terminó su discurso hablando de uno de los temas que más preocupan a los ecuatorianos: la seguridad. Lasso dijo que quería hablar sobre “el crimen transnacional organizado, en especial al narcotráfico, y sus peligrosas y crecientes ramificaciones en la vida pública”.

Al igual que en su discurso ante la Asamblea General de 2022, Lasso citó un informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga (Unodc) de 2022 que dice que Ecuador es el tercer país con más cocaína incautada, después de Colombia y Estados Unidos. Según Lasso, en los dos años que ha estado en la Presidencia se han incautado 500 millones de toneladas de droga. 

Sin embargo, las incautaciones no son suficientes para combatir el narcotráfico. Varios expertos han criticado la estrategia de este y otros gobiernos ecuatorianos de enfocarse solo en los decomisos de droga sin acompañar sus esfuerzos de políticas públicas que mejoren la calidad de vida en los sectores más vulnerables. 

En agosto de 2022, el investigador Luis Córdova le dijo a GK que esa visión impide que el gobierno tenga “herramientas para dimensionar el gran espectro que implica entender la economía del crimen organizado y darle respuesta”. 

Lasso también habló sobre Fernando Villavicencio, el candidato presidencial que fue asesinado en Quito el 9 de agosto de 2023, días antes de las elecciones. Lasso dijo que Villavicencio “denunció de manera frontal las operaciones del crimen organizado y sus nexos con las mafias políticas”. 

El presidente Lasso terminó su discurso diciendo que el crimen organizado no es un problema exclusivo de Ecuador, sino del mundo. Por eso dijo que los Estados debían trabajar juntos para combatirlos. “Es vital para la futura supervivencia de los Estados que produzcamos mecanismos duraderos, contundentes y eficaces para acabar con las organizaciones criminales y aquellos que las solapan o auspician”, dijo Lasso, pero no mencionó ningún proyecto o plan en específico.