El gobierno ofreció revisar el escalafón docente. La noche de ayer, 13 de abril, Día del maestro ecuatoriano, el presidente Guillermo Lasso se reunió con representantes de 15 gremios de profesores del país para hablar sobre beneficios laborales. 

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Uno de los acuerdos a los que llegaron fue instalar mesas técnicas para analizar el escalafón docente, es decir el sistema de categorización de los profesores del sector fiscal de acuerdo a su experiencia, formación académica o liderazgo. 

En las mesas técnicas, que serán reuniones entre el gobierno, los representantes de los profesores y Fabián Pozo, Secretario General Jurídico de la Presidencia, el presidente Guillermo Lasso ofreció encontrar “el procedimiento correcto para mejorar el escalafón”.  Pozo dijo que trabajarán en los dictámenes de finanzas e informes pertinentes sobre la categorización, “vamos a mejorar el escalafón y darle una solución viable, jurídica y sostenible al magisterio”. 

Según la ley reformatoria de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), el escalafón pasó de tener 8 a 10 categorías, de la J a la A, lo que permitía que más profesores comiencen su carrera docente en el sector público. Al aumentar las categorías en el escalafón, también la reforma propone el aumento de salarios. 

Por ejemplo, la categoría J es la base para el cálculo del sueldo básico de las siguientes categorías. Aquellos profesores en categoría J recibirían 2,5 salarios básicos unificados, o sea mil dólares, y cada vez que se asciende de categoría el sueldo aumenta. Contra las reformas se presentaron acciones de inconstitucionalidad, la Corte Constitucional suspendió su vigencia y envió a la Asamblea a realizar un informe de viabilidad financiera. La Asamblea lo realizó y lo remitió al Ejecutivo, pero el gobierno lo rechazó porque dijo que no hay el presupuesto para cumplir con el aumento salarial

Sin embargo, en plena reunión, Isabel Vargas, presidenta de la Unión Nacional de Educadores (UNE), la mayor organización de los profesores fiscales del país, se retiró “ya que la decisión del gobierno es vetar todo el informe sobre la equiparación salarial de la Asamblea Nacional” dice en un tuit de la UNE, acompañado de una foto de Vargas saliendo del Palacio de Carondelet. La UNE también anunció que realizará movilizaciones. La organización dice que no es un aumento salarial sino una “equiparación” porque desde 2016 no ha habido cambios en sus sueldos. 

Pero, según Agustín Lindao, Presidente de la Red de Educadores del Ecuador, el gobierno dará un plazo de más de un mes para que los gremios presenten propuestas y junto al Ministerio de Educación y el Ministerio de Finanzas lleguen a acuerdos. “Se dará un veto pero saldrá a través de decreto presidencial el aumento salarial”, dijo Lindao. 

“Rechazamos las actitudes probablemente de tratar de desinformar al magisterio ecuatoriano, hoy somos 160 mil maestros que están legalmente representados en las organizaciones gremiales”, dijo Christian Veloz, Presidente de la Asociación de Profesionales de la Educación, sobre los desacuerdos por el anunciado veto a las reformas de la LOEI. 

El conflicto entre el gobierno y los maestros por las reformas a la LOEI, explicado

En un fallo de agosto de 2021, la Corte Constitucional suspendió la vigencia del incremento hasta que hubiese un informe de factibilidad financiera. La Corte cuestionó duramente al presidente de ese entonces, Lenín Moreno, y a la Asamblea del periodo 2017-2021 por no hacer un proceso serio de análisis en el incremento. 

Solo cuando existiese ese informe, dijo la Corte, podría pronunciarse definitivamente sobre la constitucionalidad de esos artículos. 

La Asamblea Nacional debía explicar los mecanismos financieros para financiar el nuevo egreso. El 13 de marzo pasado, la Asamblea resolvió que los fondos debían venir de:

  • Los ingresos que recibe el Estado por la venta del petróleo.
  • Los ingresos que recauda el Estado por la reforma tributaria, que fue aprobada por el ministerio de la ley en noviembre del año pasado y que ya entró en vigencia en 2022.

En esa resolución de la Asamblea, se estima que se necesitan 500 millones de dólares para el incremento. El gobierno dice que no ha recibido una solicitud de disponibilidad de esos fondos, pero dice en un comunicado publicado el 17 de marzo, que tiene una redacción bastante esquiva, que el aumento será progresivo. 

La Comisión de Educación de la Asamblea dijo que no recibió a tiempo el informe del Ministerio de Finanzas sobre la disponibilidad de presupuesto para el aumento y que no podían decir al “pueblo ecuatoriano” que se requieren más de 4 mil millones de dólares para la educación.  El informe del Ministerio dice que pagar los nuevos salarios para los 169.559 profesores del magisterio, significaría pasar de pagar más de 1.915 millones de dólares a tener que desembolsar 3,9 mil millones.

Otros ofrecimientos para los maestros 

En la misma reunión de ayer, Lasso firmó un decreto para pagar en mayo de 2022, el bono de la pandemia del covid-19 para 10 mil profesores fiscomisionales, a quienes no lo recibieron en los meses de confinamiento, según Lasso “esta compensación económica es reconocimiento a su dedicación”. 

Lasso también ordenó el pago de los incrementos salariales por recategorización y retroactivamente desde enero de 2022 a 2.102 profesores, quienes ascendieron. 

Mayuri Castro
Periodista de GK. Cubre educación, migración interna y los derechos de las mujeres. En 2021 ganó la Mención de Honor en Acceso a la Salud del Premio Roche por el reportaje El consuelo de un país en crisis recae en sus estudiantes de psicología. Fue parte del equipo de Mongabay Latam y GK nominado al premio Gabo 2021 en la categoría texto con el especial Mujeres en la Amazonía: lideresas indígenas que están cambiando el rumbo de sus comunidades.
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