Cerca de 170 mil maestros se beneficiarían de un aumento salarial tras la aprobación de las reformas a la LOEI por el pleno de la Asamblea Nacional.

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Con 113 votos a favor, la tarde de ayer, 13 de marzo, la Asamblea aprobó una serie de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) que fueron ordenadas por la Corte Constitucional en agosto de 2021. También hubo 9 votos en contra y 6 abstenciones. 

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Por una sentencia de la Corte Constitucional, la Asamblea tenía hasta ayer, 13 de marzo, para revisar las reformas.

Una de las reformas más celebradas es la equiparación salarial. Con esa equiparación se contempla un aumento en la remuneración básica unificada que reciben los maestros del sector público. 

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Según la Unión Nacional de Educadores (UNE), las reformas son fruto de “la movilización, asambleas, vigilias”. 

Las reformas aprobadas

En un comunicado que la UNE publicó en sus redes sociales se destacan cuatro logros importantes de la decisión de la Asamblea Nacional. 

1. Establecer fuentes de financiamiento para hacer posible el aumento de sueldos de los maestros

Cuando la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) fue aprobada hace poco más de un año, el 9 de marzo de 2021, la Asamblea Nacional de ese entonces no contempló los fondos que se necesitaban para cubrir el aumento de los sueldos de los maestros que se aprobó en la Ley.

La Constitución del Ecuador dice que “toda norma que cree una obligación financiada con recursos públicos establecerá la fuente de financiamiento correspondiente”. Pero tras revisar varias acciones de inconstitucionalidad de la LOEI, la Corte Constitucional notó que no había una fuente de financiamiento definida. 

En agosto de 2021, decidió suspender la aplicación de la ley hasta que se establecieran esos mecanismos de financiamiento. 

La tarde de ayer, la Asamblea aprobó un informe en el que se define que los fondos para cubrir el alza salarial de los maestros vendrán de:

  • Los ingresos que recibe el Estado por la venta del petróleo.
  • Los ingresos que recauda el Estado por la reforma tributaria, que fue aprobada por el ministerio de la ley en noviembre del año pasado y que ya entró en vigencia en 2022.

Con las nuevas fuentes de financiamiento establecidas, los maestros podrán asegurarse de que el aumento de sus sueldos sea posible. 

2. Ratificar el aumento de sueldos de los maestros

La Ley Orgánica de Educación Intercultural define en el artículo 113, un aumento de salarios para los maestros dependiendo de la categoría en la que están. Ese artículo fue ratificado por la Asamblea una vez que se definiera que había fuentes para financiar el alza salarial. 

De esa forma los nuevos salarios serán:

  • Para los maestros en categoría A: 2.034 dólares. Antes ganaban 1.676 dólares. 
  • Para los maestros en categoría B: 1.706 dólares. Antes ganaban 1.412 dólares. 
  • Para los maestros en categoría C: 1.676 dólares. Antes ganaban 1.212 dólares
  • Para los maestros en categoría D: 1.412 dólares. Antes ganaban 1.086dólares
  • Para los maestros en categoría E: 1.212 dólares. Antes ganaban 986 dólares
  • Para los maestros en categoría F: 1.086 dólares. Antes ganaban 901 dólares
  • Para los maestros en categoría G: 986 dólares. Antes ganaban 817 dólares
  • Para los maestros en categoría H: 817 dólares. Antes ganaban 733 dólares
  • Para los maestros en categoría I: 817 dólares. Antes ganaban 675 dólares
  • Para los maestros en categoría J: 817 dólares. Antes ganaban 527 dólares

Se estima que cerca de 170 mil maestros del sector público se beneficiarán del alza salarial.

Según el Ministerio de Finanzas, las reformas aprobadas por la Asamblea con respecto al aumento de sueldos de los maestros representarán cerca de 2.800 millones anuales para el Estado.

3. Ratificar la transitoria número 32

Según la Unión Nacional de Educadores, la Asamblea Nacional también ratificó la transitoria número 32 de la LOEI. Esa transitoria dice que los maestros que no se encuentren categorizados en la escala oficial por no tener un título de tercer nivel pero tienen un un nombramiento definitivo serán categorizados en la escala J. 

En esa escala, se contempla que el nuevo sueldo sea de 817 dólares. 

4. Ratificar la transitoria número 23

El pleno de la Asamblea también ratificó la transitoria número 23. Ella dice que los maestros que tengan más de 25 años de experiencia y cumplan con los requisitos de profesionalización y capacitación deben ser recategorizados bajo la categoría que les corresponde. 

¿Qué pasó con la jubilación anticipada?

La LOEI también contemplaba una jubilación especial anticipada para los maestros. Se proponía que los maestros que tuvieran 25 años de aportaciones se pudieran jubilar sin importar su límite de edad. Actualmente, los maestros deben tener 30 años de aportes y 60 años de edad para poder solicitar su jubilación. 

Sin embargo, la Corte Constitucional también encontró falencias con respecto a la jubilación anticipada. Según la corte máxima del país, no había un informe que estableciera las condiciones financieras para la aplicación de esa jubilación.

Por esa razón, también se suspendió la aplicación de la ley. 

Los maestros esperaban que la Asamblea Nacional pudiera definir los mecanismos de financiamiento para ratificar también la jubilación anticipada. Sin embargo, se determinó que no había fondos suficientes por lo que no habrá dicha jubilación.

¿Ahora qué?

Aunque la Asamblea Nacional aprobó las reformas, eso no significa que la ley se aplicará de inmediato. Al  contrario, el informe que fue aprobado deberá pasar al Ejecutivo, como todo lo que se aprueba en la Asamblea, para que el presidente lo revise y lo apruebe o lo vete. 

El informe también deberá ser enviado a la Corte Constitucional. 

Doménica Montaño
(Quito) Reportera de GK. Cubre medioambiente y derechos humanos.

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