Este proyecto entró en vigencia por el ministerio de la ley. Lee más aquí.
El gobierno de Guillermo Lasso volvió a enviar un proyecto de ley con carácter económico urgente a la Asamblea Nacional.
La noche de hoy, 28 de octubre de 2021, Fabián Pozo, secretario jurídico de la Presidencia fue a la dirección de gestión documental de la Asamblea para entregar el proyecto que formalmente se llama Ley orgánica para el desarrollo económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia covid-19.
Este es el primero de tres proyectos que Lasso piensa enviar a la Asamblea. En septiembre, la Asamblea devolvió el llamado “proyecto de ley de creación de oportunidades” porque no trataba de una sola materia, lo que infringía el principio de unicidad, dijo el legislativo.
Esto dice el proyecto, brevemente
El proyecto de ley tiene 225 artículos. Es un proyecto de urgencia en materia económica, es decir la Asamblea tiene 30 días máximo para aprobar o negar la propuesta, según la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
Según un comunicado del Ministerio de Economía y Finanzas, el proyecto “ha sido elaborado recogiendo las sugerencias de varios sectores y políticos del país”. El Ministerio de Economía dice que el proyecto permitirá la recaudación de 1.900 millones de dólares en los dos primeros años de vigencia.
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- La propuesta dice que las personas naturales que tengan un patrimonio superior a un millón o más de dos millones de dólares en sociedad conyugal, deberán realizar por una vez, una contribución temporal. En la propuesta anterior, propuso una contribución especial para quienes ganen por encima de los 24 mil dólares anuales.
- Las empresas del país que tengan un patrimonio mayor a 5 millones de dólares deberán hacer una contribución solidaria del 0,8% de su patrimonio. En el proyecto Creando Oportunidades propuso una contribución a empresas que tienen un patrimonio de más de un millón de dólares y que en 2020 facturaron más que en 2019.
- El proyecto de ley mantendrá en 0% el IVA para los autos eléctricos e híbridos y paneles solares. En el anterior proyecto Lasso ofreció no subir el IVA.
- Se incrementará el valor del impuesto a la renta para las personas que ganen desde 2 mil dólares mensuales. Además, se modificó el porcentaje máximo que una persona debe pagar por sus ingresos anuales y se redujo el valor que puede ser deducido.
Otras diferencias con el proyecto de “Creando oportunidades” que fue rechazado
Esta vez no hubo evento formal en el pleno de la Asamblea.
El 24 de septiembre, en un evento especial con la presencia de asambleístas, la prensa y simpatizantes del presidente Lasso, la Asamblea Nacional recibió el proyecto de Ley Creando Oportunidades, Desarrollo Económico y Sostenibilidad fiscal, con el que según Lasso pensaba impulsar el empleo en el país, reformar tributos e intentar reactivar la economía del país.
El proyecto de aquel entonces también fue calificado por el gobierno como de urgencia en materia económica,
Sin embargo, pasados cinco días, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) no calificó el proyecto porque no cumplía con el principio de unidad de materia, que ordena el contenido de la ley debe ser sobre un mismo tema, a menos que haya un hilo conductor entre las distintas áreas, como lo resolvió la Corte Constitucional.
Según el informe de la Unidad Técnica Legislativa, documento que sirve como recomendación para el CAL, el proyecto de ley no cumplía con el requisito de unidad de materia, ya que tenía artículos sobre:
- Laboral y seguridad social
- Tributaria y financiera
- Telecomunicaciones y electricidad
- Producción y economía
- Agropecuaria y economía popular
- Administrativo y simplificación de trámites
- Planificación y finanzas públicas
- Régimen especial
- Propiedad intelectual
- Jurisdiccional
- Comercio
- Notarial
- Uso de suelos
- Régimen descentralizado
- Movilidad humana, entre otros temas.
Tras el rechazo de la Ley, Lasso dijo que enviará tres proyectos de ley por separado. El presentado hoy es el primero del ofrecimiento. En una entrevista con el periodista Carlos Vera, Lasso dijo que podría recurrir a la muerte cruzada, una figura constitucional, que suprime a los poderes legislativos y ejecutivo, en caso que la Asamblea no trate los proyectos de ley económicos que envíe.
