El caso Ligados investiga la presunta “usurpación y simulación de funciones públicas e incumplimiento de decisiones legítimas” por parte de cuatro de los siete consejeros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). El nombre hace referencia a la denominada Liga azul, conformada por los vocales Augusto Verduga, Yadira Saltos y Eduardo Franco Loor, quienes hicieron campaña con la Revolución Ciudadana, pese a que tienen prohibido ser afines a algún movimiento o partido político. El  24 de enero de 2025, la Fiscalía allanó el edificio donde funciona este organismo, en el centro de Quito, capital ecuatoriana.

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El allanamiento se dio tras una denuncia presentada por Roberto Romero von Buchwald, quien fue designado el 4 de diciembre de 2024 como superintendente de Bancos y esperaba ser posesionado por la Asamblea Nacional. 

Sin embargo, esa decisión fue desconocida, el 22 de enero de 2025, por la nueva mayoría del CPCCS: Verduga, Saltos, Loor —de la Liga azul— y la consejera aliada Nicole Bonifaz. En su lugar, ratificaron a Raúl González Carrión en el cargo.

González había sido designado, en julio de 2022, como superintendente de Bancos de una terna enviada por el entonces presidente Guillermo Lasso. La ciudadana Michelle Guerra presentó una acción de protección contra el CPCCS por vulneración de derechos y pidió que se dejara sin efecto el nombramiento. La jueza Larissa Ibarra, de la Unidad Judicial Multicompetente de Samborondón, aceptó el recurso y declaró la nulidad del proceso. 

Por esa acción, durante dos años, no se oficializó la designación de Raúl González. En ese lapso, empezó otro proceso —en el que se eligió a Romero—, mientras Antonieta Guadalupe Cabezas ocupaba el cargo como superintendenta subrogante. 

Sin embargo, el 19 diciembre de 2024, la Corte Constitucional acogió una acción extraordinaria de protección que dejó sin efecto la sentencia de 2022 que impedía la elección de González. Por eso, la Liga azul consideró que el CPCCS debía designarlo a González, nuevamente, para el período 2022-2027, y prorrogar la elección de Romero.

El consejero Augusto Verduga dijo en el Pleno que “la única forma de respetar la sentencia de la Corte Constitucional es respetar la designación de Raúl González”, y presentó una moción para devolverle el cargo para el período 2022-2027. Lo consiguió con cuatro votos a favor. 

Para Romero, los consejeros de la Liga azul y Bonifaz cometieron el presunto delito de “usurpación de funciones” e incumplieron la sentencia de la Corte, en la que se precisa que esta “no tiene la potencialidad de afectar ninguna situación jurídica que se haya consolidado sobre los nuevos procesos de selección de la primera autoridad de la Superintendencia de Bancos”. Es decir, la Corte no ordenaba que González sea posesionado. 

Sobre la designación de la mayoría del CPCCS, la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (Asobanca) dijo, respecto a la designación de la mayoría del CPCCS, que “se ha configurado un escenario de inseguridad jurídica para todos los ecuatorianos”. La Superintendencia de Bancos supervisa y controla las actividades de las entidades financieras públicas y privadas como a las de seguridad social para proteger los intereses de la gente.

En el allanamiento a las oficinas del CPCCS, la Fiscalía confiscó 2 celulares, uno era del consejero Verduga, que en un video del canal Ecuavisa se observa cómo se resistía a que le quitaran, pero la fiscal Mayra Soria le metió la mano al bolsillo del pantalón y se lo sacó. También se llevaron dos computadoras portátiles, un disco duro y documentos que, según la Fiscalía, “estarían relacionados con los hechos investigados”.

Las reacciones de dos de los involucrados

La consejera Yadira Saltos, quien fue nombrada el 22 de enero de 2025 como la nueva vicepresidenta del CPCCS tras remover del cargo de Johanna Verdezoto logrando una mayoría correísta en la institución que no debería ser partidista, dijo en su cuenta de X: “¡Atención¡ La Fiscalía allana hoy la Casa Ciudadana CPCCS. Este acto demuestra que vivimos en un país donde impera la razón de la fuerza del poder, y no la fuerza de la razón”. 

Seis horas después del allanamiento, el consejero Augusto Verduga publicó un video de tres minutos en su cuenta de X en el que calificó de “violenta incursión” la de la Fiscalía y de la Policía a su despacho. “Está claro ahora que nunca se iban a quedar quietos. Hemos cuestionado al poder constituido más grande que tiene este país, la banca privada”, adujo Verduga, quien aparece en un video hecho durante el allanamiento forcejeando para no entregar sus teléfonos celulares.

También dijo que queda clara la “asociación” de la Fiscalía con el gobierno de Daniel Noboa, la Policía Nacional y “quién sabe” algunos funcionarios del CPCCS. 

Verduga cuestionó la actuación de la fiscal Mayra Soria, quien le “arranchó” el celular, y de la jueza de la Corte Nacional, Daniella Camacho, quién firmó de forma electrónica la orden de allanamiento. 

No es la primera vez que los consejeros incumplirían funciones 

Si se comprueba que se cometió el delito, esta no sería la primera vez que los consejeros del CPCCS incurren en el incumplimiento de funciones. 

En octubre de 2023, Alembert Vera, quien también fue parte de la Liga azul, fue destituido de la presidencia del CPCCS por la Corte Constitucional. 

Se dio porque mientras él era presidente convocó a que se conforme una veeduría ciudadana para evaluar las decisiones —entre ellas, la designación de los mismos jueces constitucionales— del CPCCS Transitorio, entonces presidido por Julio César Trujillo

Esta acción contravenía el dictamen 2-19-IC/19 de la Corte Constitucional, que protegía las decisiones del CPCCS Transitorio de ser revisadasLa iniciativa de la veeduría ocurrió luego de una orden judicial del juez Leivis Patricio Quimís, quien instruyó al CPCCS a establecer la veeduría para “diagnosticar y evaluar las actuaciones administrativas de cese de funciones y designación de los jueces de la Corte Constitucional”. Tras convocar a la veeduría, Vera incumplió el dictamen de la Corte Constitucional y fue destituido.

Emerson Rubio Gk 150x150
Emerson Rubio
Reportero y editor en GK. Periodista especializado en crónicas. Máster en Edición, Producción y Nuevas Tecnologías. Ha publicado en medios nacionales e internacionales como Crónica, El Mundo. Cubre temas políticos, LGBTIQ.
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