El presidente Guillermo Lasso ya no tiene consejeros presidenciales Ad Honorem. Con la renuncia de Luis Enrique Coloma y la salida de Roque Sevilla, ya no hay personas que tengan el cargo bajo esta cuestionada figura. 

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En los 15 meses que va de gobierno el presidente Lasso ha tenido 7 consejeros ad honorem y un embajador itinerante Ad Honorem. Es decir, estas 8 personas cumplían con esa función —la de asesor o embajador itinerante— sin recibir retribución económica alguna.

Estos cargos no estaban sujetos a un régimen laboral de ningún tipo ya que eran consideradas como “una colaboración voluntaria”, según los decretos que las establecían. Por lo tanto, tampoco estaban sujetos a control y fiscalización como sí lo están la mayoría de funcionarios en cargos de toma de decisiones políticas, nombrados formalmente y que perciben remuneraciones de acuerdo a la ley.

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Estos son los consejeros Ad Honorem que ha tenido el gobierno de Guillermo Lasso.

Carlos Cueva 

Es un empresario que trabaja en temas de salud. Es el presidente del grupo DIFARE, que es una distribuidora farmacéutica ecuatoriana. 

Fue nombrado como consejero presidencial Ad Honorem el 24 de mayo de 2022 para que se ocupe de las políticas públicas de vacunación contra el covid-19. Entre sus funciones estaban: 

  1. Recomendar mejores prácticas para la negociación de vacunas para el covid-19 y la logística de distribución. 
  2. Reportar directamente al Presidente de la República sobre las recomendaciones emitidas. 

En el decreto presidencial se establece que esta consejería duraría solo 180 días. Por eso, el cargo de Cueva se extinguió el 11 de octubre de 2021. Ese día el presidente Lasso firmó un decreto en el que le agradecía a Cueva su trabajo y eliminaba esta función. 

Roberto Salas

Es un experto en administración de empresas y desarrollo. Ha dirigido empresas que trabajan en el sector de energía, agroindustria, inmobiliario, entre otros.

En mayo de 2021, Roberto Salas fue designado como consejero del gobierno Ad Honorem de inversiones y alianzas público-privadas. 

Entre sus funciones estaba: 

  1. Asesorar al Presidente y recomendar mejores prácticas para atraer, facilitar, impulsar, concretar y mantener la inversión nacional y extranjera proveniente de la gestión que le fue delegada.
  2. Reportar directamente al Presidente sobre las recomendaciones emitidas. 
  3. Gestionar y mantener reuniones para promover, atraer, concretar y mantener alianzas con inversiones nacionales y extranjeras para proyectos de desarrollo nacional. 
  4. Reportar directamente al Presidente sobre las reuniones que haga en el ejercicio de sus funciones. 

Salas dejó el cargo de consejero Ad Honorem el 10 de agosto de 2021. Ese día, el Presidente le agradeció por su trabajo como consejero y lo nombró secretario técnico de Asociaciones Público-Privadas de Gestión Delegada. 

Juan José Pons

Es un empresario bananero y político ecuatoriano que ha dirigido varias asociaciones gremiales y de exportación de banano por más de cuatro décadas. Uno de sus papeles políticos más importantes fue diputado entre 1998 y 2003. En los primeros dos años de su periodo legislativo, entre 1998 y 2000, fue presidente del Congreso Nacional durante una de las mayores crisis económicas que ha vivido el país. 

En julio de 2021, el presidente Guillermo Lasso lo nombró como consejero presidencial ad honorem para políticas públicas del sector bananero. 

Entre sus funciones estaban:

  1. Recomendar acciones para la protección del sector bananero contra amenazas. 
  2. Reportar directamente al Presidente sobre las recomendaciones emitidas. 
  3. Coordinar con la Presidencia y otras instituciones para que se implementen políticas aprobadas por el Presidente. 

En mayo de 2022, el presidente Lasso derogó el decreto que designaba a Pons como consejero Ad Honorem

Juan José Pons

Juan José Pons en el informe del primer año de presidencia de Guillermo Lasso en la Asamblea Nacional en 2022. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea bajo licencia CC BY-SA 2.0.

La noche del 21 de julio comenzó a circular en redes el rumor de que Juan José Pons había sido detenido como parte de los operativos del caso Danubio, que revelaría una estela de corrupción para ofertar cargos en instituciones públicas. 

Ocho personas fueron detenidas el jueves 21 de julio de 2021 por presunto delito de asociación ilícita en un operativo en cuatro provincias, según la Fiscalía. 

Sin embargo, la dirección de comunicación de la Fiscalía confirmó en un chat de prensa que Pons no estaba entre los detenidos, pero que su casa sí fue allanada. “Dado que es una investigación previa, goza de reserva”, dijo la dirección de comunicación de la Fiscalía. 

La mañana del 22 de julio de 2022, la Secretaría de Comunicación de la Presidencia dijo en su cuenta de Twitter que en el gobierno del presidente Lasso “nadie está por encima de la ley. Que la Fiscalía haga lo que tenga que hacer”. Sin embargo, no mencionó el nombre de Pons ni hizo referencia directa al caso Danubio. 

Las investigaciones por el caso Danubio continúan a nivel judicial y legislativo.

Aparicio Caicedo 

Es un politólogo guayaquileño. En mayo de 2021, el presidente Guillermo Lasso anunció que Aparicio Caicedo sería su consejero presidencial Ad Honorem. Caicedo tiene una maestría en derecho comercial internacional de la Universidad de Navarra en España y un diplomado en política internacional de la Universidad Libre de Berlín, Alemania.

Desde 2018 fue director ejecutivo de Ecuador Libre, una fundación creada en 2005 por el ahora presidente Guillermo Lasso con el objetivo de promover “la investigación, análisis, y difusión de políticas públicas basadas en principios de libertad”. Caideo también ha sido profesor universitario y columnista en medios de comunicación.

Caicedo ocupó el cargo de consejero presidencial Ad Honorem hasta el 7 de agosto de 2022 cuando anunció que se vinculaba como “servidor público en calidad de consejero de gobierno”. El anuncio de Caicedo pasó dos días después de que el presidente Lasso firmó un decreto que eliminaba el término Ad Honorem del decreto con el que se posesionó a Caicedo en mayo de 2021. 

Desde esa fecha, dice el decreto de 2022, “la persona designada deberá realizar todos los trámites administrativos que se requieran para perfeccionar su incorporación como servidor público en calidad de consejero de gobierno”. 

El 9 de agosto se hizo público un audio en el que se escucha una conversación telefónica entre Aparicio Caicedo y Raúl González, quien fue nombrado como Superintendente de Bancos después de una pugna por la institución. En la conversación, Caicedo reclama a González por no haber renunciado a la terna para Superintendente de Bancos. 

En un punto de la conversación, Aparicio Caicedo le dice a González “te quise hacer terminar esto de una buena forma y no tienes palabra. Por dignidad, si el presidente de la República no te quiere en su terna, deberías renunciar a ella. Solamente te llamaba a decir eso”. Las palabras de Caicedo son contradictorias porque la terna en la que estaba González fue enviada al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social precisamente por el gobierno.

audio de Aparicio Caicedo

Raúl González, superintendente de Bancos. Fotografía de la cuenta de Twitter del CPCCS.

Caicedo respondió al audio con un breve comunicado y no lo desmintió. En la publicación Caicedo dijo que “el señor Raúl González perdió la confianza dada para integrar la terna cuando empezó a negociar políticamente, tras bastidores, durante el proceso con asambleístas y otros actores políticos”.

La pugna por la Superintendencia de Bancos continúa entre procesos judiciales, enfrentamientos entre varias de las funciones del Estado y declaraciones contradictorias. Aquí puedes leer más sobre eso.

Rafael Cuesta

Es un periodista, radiodifusor y escritor ecuatoriano. Ha trabajado en medios de comunicación como reportero, director de noticias y otros cargos. Es el gerente general de TC Televisión.  

En octubre de 2021, el presidente Lasso nombró a Rafael Cuesta como consejero Ad Honorem para la gestión y estrategia comunicacional. Según el decreto que lo designa, el objetivo era asesorar al Presidente sobre las prioridades, necesidades y estrategias de comunicación personal. 

El 12 de agosto de 2022, el presidente Lasso derogó el decreto que posesionaba a Cuesta como consejero Ad Honorem.

Roque Sevilla

Es un empresario y político ecuatoriano. Fue alcalde de Quito en 1998, Sevilla era concejal y asumió la alcaldía por dos años después de la renuncia del entonces alcalde, Jamil Mahuad. Actualmente dirige varias empresas enfocadas en turismo y seguros. También ha trabajado de cerca con empresas y fundaciones dedicadas al cuidado del medioambiente. 

El 4 de marzo de 2022 el presidente Lasso nombró a Sevilla como consejero de gobierno Ad Honorem para el medioambiente. Sus función, dice el decreto que lo nombra, es asesorar al Presidente sobre “temas relacionados a la conservación y protección del medioambiente, la promoción y el impulso a desarrollo sostenible y la reducción de la contaminación”. 

El 16 de agosto, el presidente Lasso agradeció a Sevilla por su trabajo y derogó el decreto que lo nombraba como consejero Ad Honorem

Luis Enrique Coloma

Es un empresario que por 30 años ha dirigido compañías constructoras, de elaboración de materiales de construcción, ingeniería, medicamentos y de emprendimientos.  

En la pandemia, Luis Enrique Coloma dirigió el Fondo por Todos en el que se unieron varias empresas para ayudar a las personas más afectadas económicamente por el covid-19. 

En mayo de 2021 fue nombrado consejero de gobierno Ad Honorem en políticas públicas de combate a la desnutrición crónica infantil, actividad que ha sido designada como prioritaria por el gobierno.

 En el decreto que crea la consejería se establece que sus funciones son:

  1. Asesorar al Presidente sobre la implementación de la Estrategia Nacional de Primera Infancia para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil: Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil (Ecsdi) en todas las áreas del Ejecutivo. 
  2. Compilar las propuestas e información que provean las personas e instituciones públicas y privadas para mejorar la ejecución de la Ecsdi.
  3. Asesorar al Presidente sobre la participación de Ecuador en el movimiento Scaling Up Nutrition de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
  4. Hacer recomendaciones para garantizar la sostenibilidad fiscal de la Ecsdi.
  5. Pedir información a las autoridades competentes para la medición periódica de los indicadores de ejecución de la Ecsdi.
  6. Recomendar al Presidente las mejores prácticas para la organización y ejecución del plan de lucha contra la desnutrición infantil. 

El 18 de agosto, Luis Enrique Coloma le confirmó a diario El Universo que había renunciado al cargo como consejero Ad Honorem. Sin embargo, hasta la mañana del 19 de agosto el decreto en el que se le agradece por sus servicios todavía no había sido publicado.  

Embajador itinerante Ad Honorem

Juan Carlos Holguín fue por 7 meses el embajador ad honorem para temas estratégicos del gobierno de Guillermo Lasso.

Holguín es un empresario y político quiteño, gerente comercial y de márketing de Liga Deportiva Universitaria de Quito. Luego fue gerente de deportes de la estación televisiva Teleamazonas. Holguín también ha llevado la representación comercial de varios deportistas —entre ellos, el futbolista Antonio Valencia y la atleta Glenda Morejón

ecuatorianos en Ucrania sin visa Schengen

Juan Carlos Holguín, ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. Fotografía tomada de Twitter de Juan Carlos Holguín.

En 2014, fue secretario de desarrollo productivo y competitividad del Municipio de Quito. También fue el presidente de Grupo LINK, un holding dedicado al desarrollo tecnológico que él fundó.

En 2019, Holguín fue candidato a alcalde de Quito, pero no ganó las elecciones.  

En mayo de 2021, el presidente nombró a Holguín como embajador ad honorem para “temas estratégicos”. Según la orden presidencial, las funciones que debía realizar eran las que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana le asigne. 

El 3 de enero de 2022, el presidente Lasso nombró a Juan Carlos Holguín como Canciller del Ecuador en reemplazo a Mauricio Montalvo, quien había estado en ese cargo desde mayo de 2021.

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Susana Roa Chejín
(Ecuador, 1997) Periodista lojana y jefa de la redacción de GK. Cubre economía, sexualidad y derechos. Le interesan los temas de empleo, educación financiera y salud sexual y reproductiva.
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