Un nuevo escándalo apunta hacia Carondelet. Durante la mañana del 9 de agosto de 2022, la periodista Dayana Monroy, de Teleamazonas, publicó un audio en el que se escucha al consejero de gobierno, Aparicio Caicedo, presionar a quien, hace más de una semana, debía ser posesionado como Superintendente de Bancos, Raúl González.

En el audio se escucha una conversación telefónica que aparentemente sostuvieron Caicedo y González, en la que el consejero reclama a González por no haber renunciado a la terna para Superintendente de Bancos.

En un punto de la conversación, Aparicio Caicedo le dice a González: “Te quise hacer terminar esto de una buena forma y no tienes palabra. Por dignidad, si el presidente de la República no te quiere en su terna, deberías renunciar a ella. Solamente te llamaba a decir eso”.

—Aparicio… — interrumpe González frente al reclamo. 

—¿Qué quieres? —, contesta Caicedo.

—Primero la cortesía, por favor.

—¡No, no, yo tuve la cortesía ayer contigo. Increíblemente cortés y tú faltaste a tu palabra. Así que la cortesía se acabó Raúl! —dice un molesto Caicedo en parte del audio.

Según Monroy, los hombres hablan de un preacuerdo: el trato consistía en que no iba a haber quórum en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) el día de exposición de González y tras eso él renunciaría a la terna. Pero esto nunca pasó y, al ser el único concursante que quedaba de la terna y cumplir con los requisitos, González fue designado como superintendente. 

La conversación continúa y Aparicio Caicedo le dice a González: “fallaste a tu palabra”. A esto, González responde: “¿qué es lo que se me indicó, que no iba a existir el quórum?”

A lo que Aparicio le garantiza que la sesión en otro poder del estado (Consejo de Participación Ciudadana) se iba a suspender. “Te dije que se iba a suspender”. Finalmente, Caicedo da un ultimátum a Gonzalez y le dice: “eres un ambicioso y no te das cuenta lo indigno que es que sigas en una terna donde el presidente de la República no te quiere”. 

Caicedo luego le dice: “Vamos adelante, ojalá te presentes el martes y vas a ver lo que pasa”.

El pasado 29 de junio, se debía posicionar al nuevo superintendente de Bancos en una sesión del pleno de la Asamblea Nacional. Pero  la jueza Larissa Ibarra de Samborondón aceptó una acción de protección en contra del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), en la que se aseguraba que hubo “supuestas vulneraciones de derechos en el proceso de elección” de Raúl Gonzalez Carrión. La tarde del 1 de agosto de 2022, la jueza Ibarra, de la Unidad Judicial Multicompetente de la ciudad de Samborondón, declaró la nulidad del proceso de designación de González y dispuso que el presidente de la República remita al Cpccs una nueva terna para seleccionar al superintendente. 

La respuesta de Caicedo sobre el audio

En un comunicado de prensa, Aparicio Caicedo dijo que “el señor Raúl González perdió la confianza dada para integrar la terna cuando empezó a negociar políticamente, tras bastidores, durante el proceso con asambleístas y otros actores políticos”. En ese escueto documento Caicedo asegura que González prometió que iba a renunciar a su terna y “no lo hizo después”. 

Según Caicedo, que no desmiente lo que se escucha en el audio, el superintendente de bancos no posesionado “siguió operando políticamente para que hayan maniobras ilegales en el proceso de designación. Por responsabilidad no podemos tolerar el oportunismo político y la deslealtad institucional”, aseguró el consejero presidencial.

¿Qué dicen los expertos?

Mauricio Alarcón, abogado y director ejecutivo de Fundación de Ciudadanía y Desarrollo, dijo a GK que “queda claro que el gobierno nacional aún no termina de comprender sus atribuciones y la importancia de ellas. Armar ternas no es un juego ni un chiste”. 

Alarcón explicó que el nivel de “ingenuidad (por muy gobierno de los ingenuos que sea) no puede llegar al nivel de apostar por completo a una persona en la terna y descuidar por ello a las otras dos (o que haya quemeimportismo sobre ellas), pues ya sabemos que con todos los frentes que se ha abierto el Ejecutivo, con el Cpccs todo es posible”. El abogado continuó su explicación y dijo: “Luego, un consejero ad honorem sale a apagar el incendio actuando de una manera irregular y que causa las consecuencias obvias, un nuevo frente para el Ejecutivo en una Superintendencia”.

Finalmente, Alarcón dice que “la democracia no es solo ganar elecciones. Es respetar las instituciones y la independencia entre ellas. Planificar el gobierno y las acciones, no tener que apagar incendios a bravuconadas”.

¿Qué más ha pasado?

El juez Jhon Rodríguez Mindiola, de la ciudad agrícola de Yaguachi, acogió un pedido de medida cautelar interpuesto por el ciudadano Diego Trujillo Llumiquinga para que Gonzalez sea restituido en su cargo. El juez ordenó que la Asamblea Nacional posesione de inmediato a Raúl González, como el nuevo superintendente, el 6 de agosto de 2022. El mismo día que la jueza Larissa Ibarra resolvió una acción de protección interpuesta por la ciudadana Michelle Guerra para dejar sin efecto la designación de González.  Además, ordenó que el Presidente de la República remita al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) una nueva terna para seleccionar al reemplazo de la anterior superintendenta, cesada en febrero de 2022.

Sin embargo, la mañana del 8 de agosto de 2022, en una entrevista en Teleamazonas, el presidente del CPCCS, Hernán Ulloa, aseguró estar tranquilo con lo que el Consejo está haciendo. Es decir, revisar la nueva terna enviada por Lasso. Según él, lo que corresponde al organismo es acatar la decisión de la jueza Ibarra, que “revisó a fondo esta decisión, dando una disposición”.

Para Ulloa, el juez de Yaguachi ha actuado fuera de su competencia. “Una medida cautelar no puede ir en contra de una decisión judicial. Este es un candado que existe en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional para evitar el abuso del derecho. Para evitar que usted presente una acción de protección, le niegue un juez y como le negó ese juez, usted va y presenta otra a otro juez. Eso no existe, existe un candado constitucional, donde los jueces están prohibidos en hacer medidas cautelares o dictarlas en contra de decisiones judiciales”, dijo Ulloa en Teleamazonas.

El Cpccs ya presentó una apelación ante la acción de protección de la jueza Ibarra. Por ende, de acuerdo con Ulloa, el fallo de Rodríguez no surte efecto aún. Será potestad de los jueces de apelación que conozcan el caso pronunciarse de forma definitiva sobre el pedido hecho por Guerra.

La nueva terna enviada por el presidente Lasso

El 5 de agosto de 2022, el presidente de la República, Guillermo Lasso, envió una nueva terna de candidatos a la Superintendencia de Bancos, luego del pedido formal del CPCCS.

Entre los nuevos nombres puestos a disposición se encuentran:

• Roberto José Romero Von Buchwald
• Rosa María Herrera Delgado
• Felipe Andrés Cabezas-Klaere