¿Quién es Paco Moncayo?

Si hay una figura que ha conseguido cruzar de la vida militar a la política, con altura y reconocimiento por parte de la ciudadanía, es Paco Moncayo Gallegos. Tanto que luego de que se anunció que sería el consejero de Gobierno para la Seguridad Nacional —un cargo que no existía con anterioridad y que cumplió hasta el 19 de junio de 2023—, la respuesta de la ciudadanía en redes sociales ha sido favorable.

Por eso, cuando se anunció que el gobierno había aceptado la renuncia de Moncayo, también hubo personas que lo lamentaron. 

En su carta de renuncia, Moncayo escribe que el país vive una violencia que proviene del “ataque brutal del crimen organizado y a la abierta conspiración política de partidos y movimientos afines al proyecto autoritario, antidemocrático liderado por el ex presidente Rafael Correa”. Además, dice que cumplió con su función de asesoramiento.

Minutos después de que empezara a circular la carta de renuncia, la Secretaría de Comunicación del Gobierno publicó en redes que el presidente Guillermo Lasso la había aceptado.

Paco Moncayo es un militar atípico. Por ejemplo, durante la campaña presidencial del 2016 —quedó cuarto lugar en esas elecciones, con un 6.71%— se manifestó a favor del matrimonio igualitario. Son esos gestos los que perfilan a un Moncayo cercano con ideas dirigidas al bienestar de las personas.

Pareciera que Paco Moncayo ha estado muy presente en la historia contemporánea del país. 

Quienes crecieron en los años 90 lo recuerdan por ser la figura militar de relevancia durante lo que se conoce como la Guerra del Cenepa, el último conflicto armado entre Ecuador y Perú en 1995. Moncayo fue quien comandó al Ejército Ecuatoriano. Entre 1996 y 1998 fue jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Moncayo también fue director de la Escuela Superior Militar y comandante del Teatro de Operaciones Terrestres.

Su retiro del Ejército fue en 1998, al cumplir el tiempo máximo de permanencia que permite la ley. Es ahí que empezó su recorrido por la política del país.

La vida política de Paco Moncayo

Paco Rosendo Moncayo Gallegos nació en Quito el 8 de octubre de 1940. En 2023 cumplirá 83 años. Tiene una licenciatura en Ciencias Internacionales, con mención en Economía e Integración y un doctorado en Ciencias Internacionales. Además ha realizado un curso avanzado de armas y un curso superior de seguridad continental, en Estados Unidos.

Moncayo ha sido también docente en varios centros, militares y civiles, como en la Escuela Superior Militar, la Escuela de Perfeccionamiento del Ejército, el Instituto de Estado Mayor de la Policía Nacional y el Instituto Superior de Ciencias Internacionales de la Universidad Central, entre otros.

Pero una vez que Moncayo salió de la vida militar, empezó su tránsito político, casi de inmediato. 

Entre el 10 de agosto de 1998 y el 21 de enero del año 2000, Paco Moncayo fue diputado nacional en el extinto Congreso Nacional, al que llegó de la mano de Izquierda Democrática. Pero no cumplió los cuatro años reglamentarios: renunció a su cargo para lanzarse como candidato a la Alcaldía de Quito.

Durante su tiempo como alcalde, Moncayo creó la Comisión Metropolitana de Lucha contra la Corrupción —que con los años pasó a llamarse Quito Honesto. Además diseñó un Plan Especial para recuperar el centro histórico de entonces. Uno que incluía la reubicación de las trabajadoras sexuales de la zona, algo que nunca sucedió.

Pero por este supuesto plan, ellas fueron echadas de la zona del centro histórico de Quito y, con el tiempo, muchos de los hoteles que usaban para su trabajo fueron cerrados. En 2015, al ser consultado por diario El Comercio sobre este tema, Moncayo fue más que categórico: “El Centro Histórico de Quito es patrimonio de la Humanidad, no puede ser un gran prostíbulo o una gran feria popular porque en gran medida el desarrollo de Quito depende del turismo”.

Esta situación se extendió a varias administraciones municipales y hasta el momento no ha podido ser resuelto. Las trabajadoras sexuales han reclamado en varias ocasiones que la política de Moncayo buscaba segregarlas. 

En su administración también se inauguró el servicio de la Ecovía, el Teleférico y el Museo del Agua, entre otros espacios. De acuerdo al mismo Moncayo, durante su gestión la cobertura de agua potable pasó del 65% al 95% y se construyeron 5000 kilómetros de redes de agua potable,

Paco Moncayo fue alcalde de Quito por dos períodos consecutivos, entre 2000 y 2009. No terminó su segundo mandato porque renunció para lanzarse como candidato a asambleísta por el Movimiento Municipalista, que él mismo fundó. Al ganar esa elección, fue parte de la Asamblea Nacional entre 2009 y 2013.

En las elecciones de 2013, Moncayo corrió para la reelección en la asamblea, por Ruptura 25, pero no tuvo suerte. Así como tampoco tuvo suerte en las elecciones seccionales de 2019, cuando intentó ser Alcalde de Quito por tercera vez. El proceso que dio como ganador a Jorge Yunda, Paco Moncayo quedó en tercer puesto, con el 17,74% de los votos.

Unos años antes, para las presidenciales de 2017, y de la mano de Izquierda Democrática, Paco Moncayo quiso ser presidente de Ecuador. Quedó en cuarto lugar, con un 6,71% de votantes. 

Hoy, regresa a la vida política, como parte del gobierno de Guillermo Lasso, que lo posesionará como Consejero de Gobierno para la Seguridad Nacional este 26 de abril de 2023. Moncayo será parte del equipo de seguridad que deberá enfrentar la violencia que se ha desatado en el país, junto a Wagner Bravo, el nuevo secretario de Seguridad Pública y del Estado, que ingresa en reemplazo de Diego Ordóñez.

En 2022, de acuerdo a la Policía Nacional, en Ecuador hubo 4603 homicidios, que fue un aumento con relación a las cifras del año anterior, con un promedio de 10,4 asesinatos por día. Solo en los primeros tres meses de 2023, ese promedio aumentó: con 1356 homicidios, la media diaria es de 17,4.