Alrededor de 13 millones de ecuatorianos tendrán que votar en los distintos recintos electorales por la consulta popular y el referéndum del presidente Daniel Noboa. La votación será el 21 de abril de 2024. Los ecuatorianos votarán por 6 preguntas de consulta popular y 4 preguntas del referéndum de Noboa. Además, se votará también por la reforma constitucional que permitiría a las Fuerzas Armadas apoyar a la policía en ciertos operativos.  

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Dónde votar 

El Consejo Nacional Electoral (CNE) habilitó este link para poder consultar el lugar de votación. En la página se debe ingresar el número de cédula y la fecha de nacimiento. Luego saldrá la provincia, el cantón, la zona, el recinto, la dirección y el número de la junta en la que se debe votar. Además, de darse el caso, aparecerá si fue elegido como miembro de mesa. 

También se puede consultar el lugar de votación mediante la aplicación del CNE para dispositivos Android y Apple. En ella los usuarios también podrán seguir de cerca los resultados de las elecciones anticipadas. 

Según el CNE, también se puede consultar el lugar de votación llamando al número 02-3815-841 a las extensiones: 281, 282, 283, 284, 286, 463 o 464.  El horario de atención es lunes a domingo de ocho y media de la mañana a siete de la noche.

Según el CNE, el padrón electoral fue actualizado hasta el 22 de enero de 2024, es decir, que el lugar de votación podría ser diferente al de las elecciones anteriores.

En Ecuador, el voto es obligatorio para las personas entre 18 y 65 años, quienes están incluidas en el padrón electoral y deben votar con su pasaporte o cédula de identidad, incluso si están caducados. 

Además, según el CNE en el exterior hay 429.165 votantes habilitados para votar el 21 de abril. En el país la jornada de votación se desarrollará entre las 7 de la mañana y las 5 de la tarde. Mientras que en el exterior es desde las 9 de la mañana hasta las 7 de la noche “conforme al huso horario”. 

Qué se decidirá

El 2 de enero de 2024 Daniel Noboa envió 11 preguntas a la Corte Constitucional como propuesta de consulta popular. Seis días después, el 8 de enero, el gobierno envió otras 9 preguntas que incluían una consulta popular y modificación constitucional. 

El 26 de enero de 2024, la Corte Constitucional aprobó 6 de las preguntas de la consulta popular—busca consultar a los ciudadanos sobre temas políticos o sociales que afecten al país. 

Además, la Corte aprobó 4 preguntas que proponen enmiendas constitucionales que se deben hacer mediante un referéndum —los ciudadanos deben decidir si se modifica una parte de la Constitución.  

Las preguntas de la consulta popular son: 

  1. ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social? 
  2. ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta? 
  3. ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo?
  4. ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
  5. ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta? 
  6. ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?

Mientras que las del referéndum son:

  1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo?
  2. ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales de acuerdo con el Anexo? 
  3. ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano promueva la inversión extranjera y reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales, de manera que se ofrezca a los inversores extranjeros un entorno apropiado de seguridad jurídica que genere mayores oportunidades de empleo y afiancen la dolarización, de acuerdo con el Anexo?
  4. ¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución y se reforme el Código de Trabajo y para regular los contratos de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores de acuerdo con el Anexo?

Además de las preguntas de la consulta y el referéndum, los ecuatorianos también decidirán sobre una reforma parcial a la Constitución que fue aprobada el 21 de diciembre de 2023, con 125 votos afirmativos en la Asamblea Nacional.  

La reforma constitucional parcial es al artículo 158 de la Constitución de la República “que permite que las Fuerzas Armadas (FF.AA.) brinden apoyo complementario a la Policía Nacional”. 

Según Otto Vera, asambleísta y presidente de la Comisión Ocasional de Enmiendas y Reformas Constitucionales, la reforma aprobada en Asamblea es una herramienta que le permitirá al presidente “usar otros recursos del Estado para defender a cada uno de los ecuatorianos y combatir la crisis de inseguridad que atraviesa el país”. 

Además, según un comunicado de la Asamblea de diciembre de 2023, se establece que las funciones de coordinación entre las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional “serán subordinadas a las disposiciones” del Presidente, y se dirigirán a los delitos de: 

  • Narcotráfico
  • Lavado de activos
  • Tráfico de armas y de personas 
  • Terrorismo
  • Minería ilegal
  • Extorsión e intimidación y 
  • Delincuencia organizada

Además, que se aplicarían cuando “exista grave conmoción interna en el sistema penitenciario”, según el comunicado. 

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Emilia Paz y Miño
Periodista y fotógrafa. Cubre temas de medio ambiente. También le interesan temas de género y derechos humanos.
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