La Corte Nacional de Justicia retiró la terna —presentada en febrero de 2022— para escoger al Presidente del Consejo de la Judicatura. En una rueda de prensa, la mañana de hoy, 16 de mayo, Iván Saquicela, presidente de la Corte Nacional de Justicia dijo que “hay la posibilidad real, inminente, de una nueva metida de manos en la justicia” y que estaría relacionada con la elección del nuevo presidente del Consejo de la Judicatura.

El proceso para seleccionar al nuevo Presidente del Consejo de la Judicatura comenzó en febrero de 2022 después de que María del Carmen Maldonado renunció a la presidencia de la institución judicial. En su lugar, de forma temporal, se designó a Fausto Murillo como presidente del Consejo de la Judicatura. 

Cuando Maldonado renunció, anunció que el abogado Álvaro Román, su alterno, asumiría su cargo. Sin embargo, Román fue descartado, porque Saquicela dijo que Román era el representante de la terna enviada por la Fiscalía. Esta es una de las cinco instituciones que debe enviar una terna con candidatos para el Consejo —igual que la Asamblea Nacional y la Presidencia de la República— pero la presidencia del Consejo, por ley, le corresponde al candidato de la Corte Nacional de Justicia. 

En realidad, el suplente de Maldonado debía ser designado de la terna de la CNJ, sin embargo, el CPCCS Transitorio —que estuvo en funciones hasta 2019— designó a Álvaro Román a pesar de que Román venía de la terna de la Fiscalía. El Consejo de la Judicatura no tiene otro representante de la Corte Nacional, Maldonado era la única.

En la rueda de prensa de hoy, Iván Saquicela criticó al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) —encargado de la designación de los miembros del Consejo de la Judicatura, según la ley— porque todavía no se ha concluido con la selección de los miembros permanentes. 

El reclamo de Saquicela, explicado

La Constitución establece que el Consejo de la Judicatura está integrado por 5 delegados —con sus respectivos suplentes— y que estos se escogerán de las ternas enviadas por: 

1. La Corte Nacional de Justicia
2. La Fiscalía General del Estado
3. La Defensoría Pública
4. La Función Ejecutiva
5. La Asamblea Nacional

Además, la Constitución dice que el delegado de la Corte Nacional de Justicia que sea seleccionado como miembro del Consejo es quien debe presidirlo. Sin embargo, Fausto Murillo, el actual presidente de la institución, era el representante de la Asamblea Nacional, no de la Corte Nacional. 

En la rueda de prensa de hoy Saquicela dijo que “por primera vez en la historia del Ecuador, un Consejo de la Judicatura se encuentra presidido por alguien que no es el representante de la Corte Nacional de Justicia”. Incluso, afirmó, “ni siquiera tenemos un delegado, ni principal ni suplente, peor el presidente [del Consejo de la Judicatura]”.

Iván Saquicela dijo hoy que inmediatamente después de la renuncia de Maldonado —que era delegada de la Corte Nacional de Justicia— emitió “un pronunciamiento jurídico” sobre la conformación del Consejo. Ahí decía que el Consejo no puede estar integrado sin un delegado del presidente de la Corte Nacional de Justicia, quien debería presidirlo. 

Además, dijo que “si en caso contrario así ocurriese, se alerta que toda actualización de un Consejo de la Judicatura indebidamente conformado carecerá de toda validez jurídica”. 

Iván Saquicela, presidente de la Corte Nacional de Justicia, en la rueda de prensa del 17 de mayo. Fotografía tomada de la Corte Nacional de Justicia.

La tarde de hoy, Hernán Ulloa —presidente del CPCCS— dijo que el Consejo Transitorio tenía la facultad de mover a los candidatos de una fuente a otra. Sin embargo, dijo Ulloa, esa no es una facultad que tenga el CPCCS definitivo que él preside. Por eso, aseguró, cuando se seleccionó a Román como suplente de Maldonado “ese era el momento para que el Presidente de la Corte eleve su voz de protesta para que se designe otro suplente visualizando los problemas que tiene la actual administración”. 

En un documento dirigido a Hernán Ulloa con fecha de ayer, 16 de marzo, Saquicela dice que han pasado más de 83 días desde que hizo el pedido de que se conforme correctamente el Consejo de la Judicatura —es decir, que haya un representante de la Corte Nacional y que presida el Consejo— pero que todavía no ha sido atendido. “Hecho que ha provocado que dicha institución venga actuando sin el representante del máximo órgano de justicia ordinaria del país, contraviniendo así con lo establecido en la Constitución y el Código Orgánico de la Función Judicial”, dice Saquicela en la carta a Ulloa. 

Con ese documento, Iván Saquicela retira oficialmente la terna que la Corte presentó en febrero para que se seleccionen a sus nuevos representantes del Consejo de la Judicatura y que presidan el organismo. Lo hace, dice la carta, “dejando a salvo el derecho de presentarlo cuando el respeto a la Constitución y a la seguridad jurídica lo permitan”. 

Acusaciones al CPCCS

En la carta firmada ayer, Iván Saquicela dice que la conducta de Hernán Ulloa “implica una clara vulneración al Estado Constitucional, a la independencia judicial y una observancia e incumplimiento de funciones que podría ser fiscalizada por la Asamblea”. Incluso cita declaraciones públicas que Ulloa habría dado en las que dice que “finalmente el Consejo de la Judicatura se encuentra debidamente conformado, no habría necesidad de nombrar a un vocal de la Judicatura”.

Saquicela finaliza su carta diciendo que responsabiliza al CPCC “por las fallas y problemas institucionales que devengan de las actuaciones del actual pleno del Consejo de la Judicatura al no estar conformado con apego de lo establecido en la normativa legal”. 

¿Qué respondió el CPCCS?

La tarde de hoy, el CPCCS publicó un comunicado firmado por Hernán Ulloa en el que dice que “reitera su firme decisión y compromiso de ejecutar una administración transparente al servicio de la ciudadanía”.

Horas después, Ulloa dio una rueda de prensa en la que dijo que Saquicela considera que los 83 días que se ha demorado, hasta el momento, para seleccionar al delegado de la Corte “es una demora injustificada sin considerar que el CPCCS no puede dar trato preferencial a su pedido”. El Consejo, añadió Ulloa, debe tratar los procesos de designación de autoridades de forma cronológica. 

Actualmente, dijo Hernán Ulloa, el Consejo está respondiendo a la “necesidad ciudadana” de designar un nuevo Contralor General del Estado, a quien calificó como “el servidor público más importante del Estado”. La Contraloría ha estado a cargo de Carlos Riofrío desde junio de 2021, después de que Pablo Celi, contralor general del Estado subrogante, fue detenido por presunta delincuencia organizada en el caso Las Torres. 

“Con mucho respeto le digo [a Iván Saquicela] que no voy a permitir ninguna injerencia sobre el CPCCS, no voy a permitir que sea considerado como un escenario político”, dijo Hernán Ulloa en la rueda de prensa de hoy. Además, añadió que no es posible retirar la terna solo enviando un oficio. Ulloa dijo que hay que esperar la respuesta del pleno del CPCCS, el mayor órgano de la institución. 

Ulloa dijo que la coordinación jurídica del Consejo estaba elaborando un informe sobre el oficio enviado por Saquicela y que eso se discutiría en el pleno del CPCC. Hasta ese momento, aclaró, sus declaraciones  —como las que dio hoy en la rueda de prensa— no son el pronunciamiento oficial del pleno sobre este tema. “Solo he atendido las dudas de los medios para darles a conocer cómo avanza el proceso”, dijo Herán Ulloa.