El salario básico unificado de 2022 será de 425 dólares. La noche de hoy, 13 de diciembre de 2021, el presidente Guillermo Lasso anunció que habría un incremento de 25 dólares con respecto al del año pasado. Es el mayor incremento al salario desde 2013, cuando el salario aumentó 26 dólares. 

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El 30 de noviembre, el Ministerio de Trabajo dio una prórroga para que gremios empresariales y sindicales intenten llegar a un acuerdo hasta el 22 de diciembre de 2021. Sin embargo, el presidente Lasso adelantó el anunció para hoy. 

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En su campaña presidencial, Guillermo Lasso ofreció que en su gobierno el salario alcanzaría los 500 dólares mensuales. Sin embargo, cuando lo ofreció, no dio una fecha límite para cumplir su promesa. Hoy Lasso dijo que el incremento no se hace solo para cumplir con una promesa de campaña. Se lo hace“por una convicción absolutamente real” de que la recuperación económica “debe llegar primero a los trabajadores que hacen crecer a la economía”. 

Lasso dijo que su gobierno “ha generado en la historia del Ecuador la mayor confianza para invertir y generar oportunidades”, pero que esa reactivación “debe sentirse primero y ante todo en los hogares más humildes de Ecuador”. 

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Cuánto podía subir el salario mínimo, según expertos

Los expertos decían que el incremento podía ser mucho menor al anunciado hoy por Lasso. El l analista económico Víctor Hugo Albán le dijo a GK en noviembre de 2021 que  “técnicamente hablando el incremento, debe ser de 5 dólares” refiriéndose a los elementos técnicos (como la inflación, entre otros) que la normativa considera para los aumentos.  

Sin embargo, Albán dijo que “políticamente, podría llegar hasta 10 dólares en 2022”, dice Albán, matizando que ese incremento adicional dependerá de las negociaciones entre empleadores, empleados y el gobierno. Sin embargo, hoy el presidente anunció un incremento de 25 dólares para el próximo año. 

El motivo por el que Albán decía que el incremento no sería tan alto es porque en 2021 hubo una ligera recuperación económica, lo cual haría viable el aumento. “Pero de ninguna manera es el crecimiento que se esperaba, entonces no se puede negociar de esa manera”, dijo en referencia a la exigencia de aumentar el salario básico en 25 dólares para el próximo año.

En el anuncio de la noche de hoy, Lasso también hizo referencia a que la economía ecuatoriana ha crecido en 2021 y que también lo hará en 2022, según proyecciones el Banco Central Ecuatoriano y el Fondo Monetario Internacional (FMI). A finales de noviembre de 2021, el Banco Central del Ecuador (BCE) dijo que para finales de este año la economía del país crecería en un 3,5%. Para 2022, el incremento podría estar sobre el 2,54% , según el Banco Central, y ser del 3,5%, según el FMI.

Otras propuestas de incremento

El pasado 23 de noviembre por el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) propuso que el incremento del salario sea de 25 dólares cada 6 meses. Así, dijo el FUT, pasaría de 400 —el valor que tuvo en 2021— a 500 dólares en dos años. Hoy Lasso anunció un incremento de 25 dólares en este año, pero no confirmó si en los próximos años el incremento sería similar. 

La propuesta del FUT también proponía que el incremento sea semestral, esa periodicidad no es posible.  El abogado José Mejía, experto en derecho laboral, dice que no es posible hacerlo cada seis meses porque el artículo 117 del Código de Trabajo habla de hacerlo de forma anual. Esta parte de la ley dice textualmente “El Estado, a través del Consejo Nacional de Salarios (Conades), establecerá anualmente el sueldo o salario básico unificado para los trabajadores privados”.  

¿Cómo se calcula el Salario Básico Unificado en Ecuador?

Se discute cada año en el Consejo Nacional de Salarios (Conades) formado por un representante de los trabajadores, patronos y del Ministerio de Trabajo. Ellos deben llegar a un acuerdo para definir el valor del próximo año.

Cuando no hay acuerdo le corresponderá al Ministerio de Trabajo hacer la fijación del nuevo salario. En los 20 años que se ha empleado este sistema se ha llegado a un acuerdo una sola vez: en 2016, cuando el salario básico pasó de 366 a 375 dólares.

El análisis toma varios meses. El Conades convoca a las reuniones, forman comisiones para discutir diferentes puntos y por 3 meses analizan todo lo relacionado con el SBU. Al finalizar este plazo, el Consejo emite un informe para que el Ministro lo analice y se tomen las decisiones. 

El valor del salario básico depende de varios factores. La inflación es uno de ellos, pero no es el único. Según el artículo 126 del Código de Trabajo, el salario básico también debe tomar en cuenta las “sugerencias y motivaciones de los interesados”. Por eso, en el Conades participan las tres partes: empleadores, trabajadores y el Ministerio. 

El mismo artículo del Código del Trabajo dice que la remuneración básica debe bastar para “satisfacer necesidades normales” de la vida del trabajador y de su familia, que están establecidas en la Canasta Familiar Básica (CFB). Aquí se incluyen los bienes y servicios que son “imprescindibles para satisfacer las necesidades básicas de un hogar”, como el alquiler, la ropa, los productos de limpieza personal y muchos otros. 

Otro de los factores que se toma en cuenta es el crecimiento económico del país, un indicador de cómo está la situación económica nacional. En 2020, producto de la pandemia del covid-19, la economía se contrajo más de un 8%. Por eso no hubo aumento del salario en 2021. Este año, la economía se ha recuperado levemente, lo que, según el presidente, justifica el incremento de 25 dólares. 

Susana Roa Chejín
(Ecuador, 1997) Periodista lojana y jefa de la redacción de GK. Cubre economía, sexualidad y derechos. Le interesan los temas de empleo, educación financiera y salud sexual y reproductiva.