El pedido de la Coordinadora Popular por la Revocatoria, de iniciar la recolección de firmas para la revocatoria del mandato del presidente Guillermo Lasso, no prosperó. Al menos no en primera instancia tras el rechazo del Tribunal Contencioso Electoral (TCE).

Última Actualización: 11 octubre, 2022
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La resolución del juez electoral Joaquín Viteri, del TCE, coincidió con la que en julio pasado tuvo el Consejo Nacional Electoral (CNE), que también rechazó el pedido. El principal argumento de Viteri es que no se puede hablar de incumplimiento de plan de trabajo —como lo argumentan en la convocatoria— porque no se han determinado “plazos o fases de ejecución” de las propuestas.El plan de trabajo que presentan los candidatos a cargos de elección popular, al momento de la inscripción de sus candidaturas ‘tiene el carácter de plurianual”’, dice el fallo. Es decir, no se puede conocer cuáles de las promesas del plan de trabajo debían cumplirse en el primer año de gobierno. 

Viteri también precisó que el pedido de revocatoria no “motivó de forma justificada” lo que el artículo 27 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana pide: que la “petición contenga la motivación que la respalde de manera clara y precisa ‘justificando las razones en las que sustenta su solicitud’”.

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La decisión de no dar paso al pedido de revocatoria, que se emitió el pasado 7 de octubre, es de primera instancia y permite que Kerly Dayanna Carvajal Ordóñez, quien propuso la solicitud a nombre de la Coordinadora, pueda apelarla para que sea el pleno del TCE el que decida finalmente su suerte. El pleno del TCE está compuesto por 5 jueces y para que se apruebe la moción se necesitan al menos tres votos. 

La Coordinadora dijo que iba a apelar y cuestionó la rapidez en que fue emitido el fallo. Esto, porque un día antes, el TCE había hecho público que revisaría el proceso.  

El TCE decidió revisar el rechazo inicial del CNE

El anuncio del 6 de octubre de 2022 del TCE de aceptar la revisión de la solicitud propuesta por Kerly Carvajal para iniciar el proceso de revocatoria de mandato al presidente Guillermo Lasso, llegó en un momento particular. Dos días antes, el 4 de octubre, la Asamblea Nacional aprobó revisar el cumplimiento del plan de gobierno de Lasso.

La petición de Carvajal sostiene que el presidente Lasso no habría cumplido ocho puntos de sus planes de gobierno. Ya el 4 de julio pasado, el Consejo Nacional Electoral (CNE) había negado la solicitud porque el colectivo incumplió en la presentación de documentos que prueben el incumplimiento del plan de trabajo por parte del Presidente. 

Pero en septiembre, el TCE anuló el archivo del proceso hecho por el CNE. Y el 6 de octubre de 2022 hizo público el anuncio que el juez Joaquín Viteri admitió el análisis del proceso de revocatoria de mandato. La resolución fue notificada a Carvajal y al CNE al mismo tiempo.

¿Cómo es el proceso de revocatoria de mandato?

La revocatoria del mandato en Ecuador es un derecho político constitucional y un mecanismo de democracia directa. Permite a los ciudadanos que la proponen intentar que una autoridad de elección popular no continúe en su cargo

Existe desde la Constitución de 1998, pero hasta 2007 no se había utilizado. Al año siguiente, el Ecuador expidió su vigésima constitución, en la que mantuvo el mecanismo de la revocatoria de mandato. Según el texto actualmente vigente, las personas que gocen de sus derechos políticos pueden pedir la revocatoria de las autoridades de elección popular. 

Esa solicitud puede presentarse una vez que se cumpla el primer año en el cargo y antes del último año del periodo para el que fue electa esa autoridad. Para que proceda, la solicitud de revocatoria debe estar respaldada por un número no inferior al 10% del padrón electoral correspondiente. Para el caso del Presidente de la República, esa cifra debe ser del 15%. 

De acuerdo a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, en su artículo 25: “Las electoras y electores podrán revocar democráticamente el mandato a las autoridades de elección popular por incumplimiento de su plan de trabajo, de las disposiciones legales relativas a la participación ciudadana y las demás funciones y obligaciones establecidas en la Constitución de la República y la ley correspondiente a cada una de las dignidades de elección popular”.

La Asamblea Nacional y la revisión del cumplimiento del plan de Lasso

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La tarde del 4 de octubre de 2022, la Asamblea Nacional informó, en un comunicado, que había aprobado una moción para determinar si Guillermo Lasso incumplió con su plan de gobierno. Fueron 103 asambleístas —de los 137 que conforman el pleno— los que votaron a favor de esta iniciativa, propuesta por la asambleísta por Pachakutik, Mireya Pazmiño.

El abogado constitucionalista Ismael Quintana explicó a GK que si bien el incumplimiento del plan de gobierno es causal para iniciar un proceso de revocatoria del mandato, este es un mecanismo que “cualquier ciudadano o ciudadana con derechos políticos puede proponer, presentando las pruebas suficientes ante el Consejo Nacional Electoral (CNE)”. Más no es competencia de la Asamblea probar si el gobierno ha cumplido o no con su plan. Esto porque según el artículo 25 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana se tiene que probar ante el CNE y no ante la Asamblea, explicó Quintana.

¿Cómo comenzó el proceso para pedir la revocatoria?

El 25 de mayo de 2022 la Coordinadora Popular por la Revocatoria del Mandato de Guillermo Lasso y Alfredo Borrero fue al Consejo Nacional Electoral (CNE), al norte de Quito, para pedir los formularios para recolectar firmas y comenzar el proceso para solicitar la remoción del Presidente y al Vicepresidente de la República. 

Según un comunicado publicado por la misma organización, la Coordinadora Popular por la Revocatoria del Mandato es “un colectivo de grupos sociales y personas preocupadas por el país, sin vínculo a ningún partido político”. Entre los miembros de la Coordinadora están: el abogado Pedro Granja, representantes del gremio de enfermeras y médicos del país. 

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Eduardo Varas
Periodista y escritor. Autor de dos libros de cuentos y de dos novelas. Uno de los 25 secretos mejor guardados de América Latina según la FIL de Guadalajara. En 2021 ganó el premio de novela corta Miguel Donoso Pareja, que entrega la FIL de Guayaquil.
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  1. Cropped Favicon GK 2 66x66
    M O Garcia 7 octubre, 2022 a 2:58 am

    Esta buena noticia podria ser el principio del fin de tanto policia corrupto y asesino, motines carcelarios ( ya perdi la cuenta de cuantos van). Hay que reconocer este senor no sirve, los ecuatorianos que votaron por el se equivocaron, se necesita alguien con la correa bien puesta!……………………donde hay que firmar!!!?

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