Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) —municipios, prefecturas, gobernaciones y juntas parroquiales— recibirán más dinero del Estado. El Ministerio de Economía y Finanzas anunció la mañana del 7 de junio que en el segundo cuatrimestre de 2022 —que va desde mayo hasta agosto— los GAD tendrán un mejor presupuesto que en los meses anteriores.

El Ministerio dijo en un comunicado que en los últimos meses el Presupuesto General del Estado (PGE) ha crecido y que por eso ahora el gobierno puede entregar más dinero a los GAD.

Según el Ministerio de Economía, el aumento del presupuesto para los GAD es una noticia que “beneficiará a los ciudadanos de todo el país” porque con más dinero, los gobiernos locales podrán ejecutar más obras.

¿De cuánto es el aumento?

El Ministerio de Economía explicó en un comunicado que en los primeros cuatro meses del año —enero a abril— el gobierno asignó a los GAD un total de 2.939 millones de dólares —distribuidos en 243 millones al mes.

Pero como la economía se ha recuperado —en abril el Banco Mundial mejoró la proyección de crecimiento económico para el país de 3,1% a 4,3%—, entre mayo y agosto —el segundo cuatrimestre— los GAD recibirán 3.153 millones de dólares, que se distribuirán como transferencias mensuales de 270 millones de dólares. 

En total, el aumento del presupuesto para los GAD en el segundo cuatrimestre es de 214 millones de dólares, que significan un crecimiento del 11%. 

¿Cómo se distribuye el dinero?

En el Ecuador se aplica un Modelo de Equidad Territorial que permite distribuir los recursos a cada municipio, gobernación, prefectura o gobierno local. 

La distribución depende de condiciones como el tamaño del cantón, la densidad de la población y las necesidades básicas insatisfechas de cada uno. Pero también se consideran características como los logros de cada GAD en mejoramiento de los niveles de vida de las personas, el esfuerzo fiscal y el cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo. 

¿Por qué creció el presupuesto del Estado?

Según el Ministerio de Economía y Finanzas, el aumento del Presupuesto General del Estado que ha permitido beneficiar a los gobiernos locales se dio por las recaudaciones tributarias,  que han tenido un gran crecimiento en los últimos meses. 

El pasado 31 de mayo, Marisol Andrade, ex directora del Servicio de Rentas Internas (SRI), dijo que entre enero y mayo de 2022, la recaudación de impuestos en Ecuador cerró con cerca de 8 mil millones de dólares. Es decir, que hubo un crecimiento del 33% en la recaudación tributaria con respecto al mismo periodo del 2021. 

Las recaudaciones tributarias en el país han crecido en 2022 desde que entró en vigencia la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia covid-19. La ley fue aprobada por el ministerio de la ley en noviembre de 2021, tras una polémica y confusa sesión en la Asamblea, y espera recaudar impuestos por alrededor de 1.900 millones de dólares en sus dos primeros años de vigencia. 

¿Qué se sabe del presupuesto para el último cuatrimestre?

El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dice que el Ministerio de Economía tiene que hacer revisiones cada cuatro meses al presupuesto que se le asigna a los municipios y otros gobiernos locales.

Según esta ley, el valor que se le asigna a los GAD debe calcularse al finalizar el cuatrimestre considerando el Presupuesto General del Estado —y su crecimiento o decrecimiento. 

Esto significa que cuando termine el segundo cuatrimestre, en agosto, el Ministerio de Finanzas deberá hacer otra evaluación en base al presupuesto del Estado y determinar si el valor asignado aumenta, disminuye o se mantiene.