El discurso del presidente Guillermo Lasso —que duró casi dos horas— en el que rindió cuentas sobre su primer año de gestión incluyó una serie de ofrecimientos que, según él, cumplirá en lo que le queda de gestión. Hizo promesas en temas vinculados a la educación, la desnutrición infantil, bonos, presupuesto para la Policía Nacional, en medio de críticas a su administración especialmente por la inseguridad que vive el país. 

Este es un recuento de sus principales ofertas:

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Nombramientos y diálogos con docentes

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 El presidente Lasso prometió que “continuará reuniones con los 15 gremios de docentes para concluir con el proceso de construcción participativa” del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, aprobada en 2021. Lo dijo en medio de los reclamos del gremio docente ecuatoriano que se unieron a dos huelgas de hambre  para exigir la equiparación de sus sueldos. 

 Lasso ofreció que abrirá nuevos concursos para el nombramiento definitivo de nueve mil maestros. Asimismo, trazará “fuentes de financiamiento leales y sostenibles” para los maestros, aunque no especificó cómo lo hará.

Medicinas, especialización para personal de salud e historia clínica electrónica

Frente a la ola de escasez de medicamentos en el sistema de salud, Lasso prometió que “en muy pocos días” —sin especificar cuántos—, el abastecimiento de medicinas llegará a los pacientes del Sistema Público de Salud, comenzando con el Ministerio de Salud. “Sin demoras, ni angustias, los ecuatorianos retirarán gratuitamente en sus barrios, lo más cerca posible de sus casas, las medicinas que necesitan”, afirmó. 

Por otro lado, aseguró que su gobierno invertirá en mil becas de especialización para médicos, personal de enfermería y técnicos. 

Explicó que en este 2022 entrará en vigencia el Plan Decenal de Salud cuyo objetivo principal es mejorar la prevención y la detección temprana de enfermedades. Además, dijo, permitirá que exista un “inventario digital de medicinas e insumos” para prevenir el desabastecimiento. 

Asimismo, anunció que se implementará una historia clínica electrónica para agilizar el acceso a la información en cada una de las unidades de salud de diversas parroquias. Pero no es un ofrecimiento nuevo. Sin embargo, el vicepresidente Alfredo Borrero ya hizo esta propuesta el 21 de julio del año pasado, en el que planteó la idea de incluirla en el chip de la cédula de identidad. 

Acuerdos comerciales y recursos naturales

Lasso anunció que, hasta el 2025, proyecta que Ecuador firme al menos diez acuerdos comerciales con diversos países y grupos comerciales de Asia, Europa y América. Entre ellos estarán México y la Alianza del Pacífico, conformada por el país azteca, Chile, Perú y Colombia. 

También dijo que decidió sumar al Ecuador a la tendencia del “abandono de combustibles fósiles” para reducir la emisión de gases de efecto invernadero. Pero enseguida, causando confusión por la contradicción, dijo que “llegó el momento de extraer hasta la última gota de provecho de nuestro petróleo”. Su política extractivista es cuestionada por organizaciones y defensores de la naturaleza por la contaminación que históricamente ha causado la explotación petrolera, y los conflictos en las comunidades indígenas. 

Para 2025, el gobierno proyecta duplicar la producción de petróleo hasta alcanzar un millón de barriles diarios. 

Preservación de biodiversidad y medioambiente

Luego de anunciar que intentará extraer todo el petróleo que se detecte en el Ecuador, Lasso dijo que, como una de sus metas en términos de preservación de biodiversidad, el 22% del territorio ecuatoriano “corresponderá a áreas de conservación”.

Además, aseguró que el país logrará que el 20% de residuos y desechos sean recuperables, aunque no contó cómo lo hará. 

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Ofreció crear “el Biocorredor más grande de toda América Latina” en la Amazonía ecuatoriana, que, según él, implicará una “operación financiera” de entre 500 y 1000 millones de dólares. 

Repotenciación y más presupuesto a la Policía Nacional

Pese a las recomendaciones de especialistas y organismos como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión de Pacificación Penitenciaria sobre la importancia de políticas sociales para frenar la violencia, el gobierno de Guillermo Lasso le sigue apostando a la Policía Nacional como principal actor de contención. 

El presidente dijo que —a través del Ministerio del Interior y con apoyo de la cooperación internacional — invertirá 1.200 millones de dólares hasta el 2025 para “fortalecer” a la Policía. Replicó, además, un ofrecimiento que ha venido haciendo desde hace varias semanas: la incorporación de 30 mil nuevos policías. 

Lasso también anunció que, por medio de la Defensoría Pública, van a proveer abogados para “todos los policías que enfrenten procesos judiciales como consecuencia de la defensa de la ciudadanía”. El apoyo del Presidente a los agentes policiales no es nuevo. El 25 de enero de este año dijo: “Estaré siempre de lado de la policía”, luego de que el policía Santiago Olmedo fuera sentenciado a una pena de tres años y cuatro meses de prisión por el delito de extralimitación en la ejecución de un acto de servicio cuando disparó a tres hombres que intentaron perpetrar un robo. Dos de ellos fallecieron. 

Cárceles y la política de rehabilitación 

Después de seis masacres carcelarias —cinco de ellas documentadas en el gobierno de Lasso, el Presidente no hizo ningún anuncio nuevo sobre el manejo de la crisis penitenciaria. La escalada de violencia es tan álgida que casi 400 internos han sido asesinados en menos de 15 meses, entre 2021 y 2022. 

La promesa de Lasso es, como ya lo había prometido el general Pablo Ramírez, director del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI), incorporar mil cuatrocientos agentes de seguridad penitenciaria al sistema de rehabilitación, en el que ya laboran mil seiscientos. 

Ofreció crear la primera Escuela de Formación Penitenciaria que, según dijo Lasso, será la institución encargada de capacitar al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia que custodiará a más de 33 mil presos en las 36 prisiones ecuatorianas. 

Dijo, además, que reducirá la población penitenciaria con indultos —algo que ya prometió en febrero pasado. Reconoció que durante este año “hemos visto escenas indignantes” pero no se refirió tampoco a la corrupción latente en el sistema carcelario, denunciado por diferentes órganos y diagnósticos, incluso por las propias bandas narcodelictivas.  

Obras viales 

Lasso dijo que las alianzas público-privadas avanzan. “Nuestro portafolio de inversiones se amplió hasta 39 mil millones de dólares”, dijo. Y, dentro de ese rubro, al menos 5.200 millones serán destinados a la inversión en infraestructura. Aseguró que estarán las obras: 

  • Carretera Tababela – Cusubamba
  • Vía Chongón – Santa Elena 

Para inicios de 2023 dijo que “serán convocados nuevos procesos” para los corredores viales: 

  • Loja – Catamayo
  • Montecristi – La Cadena
  • Manta – Quevedo

También confirmó que “está cerca de suscribirse” la concesión del corredor Buena Fe- Babahoyo- Jujan. Y afirmó que su gobierno trabaja en proyectos como:

  • Vía Cuenca – Molleturo – Naranjal
  • Ambato – Baños – Puyo
  • Descanso – Gualaceo – Paute
  • Lago Agrio – Coca
  • Ambato – Guaranda – Babahoyo

Y proyectos de las autopistas de Quito – Guayaquil y Cuenca – Guayaquil. 

Adelantó, además, que con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo se construyen proyectos como el Quinto Puente Durán- Guayaquil y la Operación del Tren Multipropósito. 

Entrega de bonos para madres

Como parte de su programa para reducir la desnutrición infantil en el país, Lasso 

ofreció la entrega de un bono a mujeres embarazadas —durante los primeros mil días a partir del nacimiento de su bebé— para que los gastos sean cubiertos hasta que el niño tenga dos años. “En los primeros mil días de cuidado y alimentación es cuando se define en gran medida el futuro de la criatura”, dijo. 

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Karol E. Noroña
Quito, 1994. Periodista y cronista ecuatoriana. Cuenta historias sobre los derechos de las mujeres, los efectos de las redes de delincuencia organizada en el país, el sistema carcelario y cubre permanentemente la lucha de las familias que buscan sus desaparecidos en el país. Ha escrito en medios tradicionales e independientes, nacionales e internacionales. Segundo lugar del premio Periodistas por tus derechos 2021, de la Unión Europea en Ecuador. Coautora del libro 'Periferias: Crónicas del Ecuador invisible'. Forma parte de la organización Chicas Poderosas Ecuador.