Antes de que pueda ser aprobada o rechazada, Guadalupe Llori debe completar información en su solicitud de acción de protección contra los miembros del Consejo de Administración Legislativa (CAL). La presidenta de la Asamblea Nacional presentó este recurso contra sus compañeros después de que calificaron a trámite una denuncia en su contra por presunto incumplimiento de funciones.

Llori solicitó la acción de protección el pasado 14 de abril de 2022. Lo hizo en contra de cinco de los siete miembros del CAL. Las únicas dos personas no mencionadas en su pedido son ella, que preside el CAL, y la asambleísta de CREO, Nathaly Arias. Las dos estuvieron ausentes en la sesión del CAL del 11 de abril en la que calificaron a trámite la denuncia contra Guadalupe Llori. 

Hoy, 9 de abril, la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la parroquia Mariscal Sucre, en Quito, en la provincia de Pichincha, resolvió que Llori debe completar varios puntos de su solicitud antes de que sea tratada por la justicia ecuatoriana. 

En la orden, que consta en el sistema de información de la función Judicial, se dispone que Llori aclare: 

1. Si hace la solicitud como Presidenta de la Asamblea o como asambleísta. 
2. Si el abogado Santiago Salazar Armijos, que es el coordinador jurídico del Legislativo, consta en el pedido de Llori como representante de la Asamblea “como órgano colegiado” o “de forma individual” en representación de Llori.
3. Cuál es “el acto violatorio del derecho de manera clara y concreta” por el que presenta este recurso. La Unidad Judicial dice que también debe aclarar “el determinado momento en el que viola el debido proceso y la seguridad jurídica que reclama”.

La denuncia contra Llori, explicada

El pasado 11 de abril, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) calificó a trámite la denuncia contra Llori, presentada por Esteban Torres —coordinador de la bancada del Partido Social Cristiano (PSC)— por presunto incumplimiento de funciones. 

La denuncia fue presentada el 5 de abril, horas después de que un tribunal aceptara las medidas cautelares de Guadalupe Llori contra el pleno de la Asamblea para evitar que se forme una comisión para evaluar la gestión del CAL, órgano presidido por Llori. Esas medidas fueron aceptadas horas antes de que se instale el pleno de la Asamblea en el que se planeaba incluir la creación de la comisión en el orden del día. 

Los miembros del CAL discutieron por varias horas si podían calificar la denuncia presentada por Torres porque tenía un error. El asambleísta presentó la denuncia firmada como Esteban Torres Torres cuando su nombre es Luis Esteban Torres Cobo. 

Antes de la votación, el coordinador jurídico dijo que el error no se había subsanado y que se incumplía con la Ley Orgánica de la Función Legislativa porque el reconocimiento de firma hecho por un notario no correspondía con el verdadero nombre de Esteban Torres. Sin embargo, la denuncia fue calificada con 4 votos a favor y una abstención de Yeseña Guamaní, segunda vicepresidenta de la Asamblea. 

Ahora que la denuncia fue calificada, debe pasar al pleno de la Asamblea para que se conforme una comisión multipartidista que enviará un informe al pleno en el que se evalúe si hubo o no incumplimiento de funciones. Quien deberá convocar a esa sesión del pleno para que se conforme la comisión será Guadalupe Llori, quien es también la denunciada en este caso. Sin embargo, eso dependerá de la decisión que se tome sobre la acción de protección solicitada por Llori.