La noche de ayer, 9 de noviembre de 2021, el presidente Guillermo Lasso se reunió con los asambleístas de Izquierda Democrática (ID) en Carondelet. En la reunión, revisaron la proforma presupuestaria de 2022 y el proyecto de Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal. Los dos documentos fueron enviados por el Presidente a la Asamblea Nacional y, actualmente, están siendo analizados por la Comisión de Desarrollo Económico. 

En la reunión participaron 14 asambleístas de la Izquierda Democrática. Estuvieron Alejandro Jaramillo, coordinador de la bancada, Yeseña Guamaní, recién nombrada segunda vicepresidenta de la Asamblea, y casi todos los demás asambleístas de la ID. El único que no fue a la reunión fue Dalton Bacigalupo, por un problema de salud y por sus funciones en el Comité de Ética de la Asamblea, según Jaramillo. 

Además de los asambleístas, a la reunión asistió Guillermo Herrera, presidente del partido y Diego Almeida, secretario nacional de la ID. 

Sobre el presupuesto general del Estado

Anoche, después del encuentro, Guillermo Herrera dijo que se hizo “un análisis general” de la proforma presupuestaria del próximo año. 

El compromiso al que llegaron, dijo, es que se pongan a disposición equipos técnicos para profundizar ese análisis porque tienen varias inquietudes. “Nos preocupa de sobremanera la reducción en el presupuesto de salud y educación y que no se contemplen algunos rubros para los gobiernos locales”, dijo Herrera anoche. En la reunión acordaron que esos puntos se analizarán posteriormente. 

La proforma fue presentada la noche del 30 de octubre. El monto total de la proforma es 33.899 millones de dólares. 

Según el documento entregado, los ingresos que el gobierno espera tener en 2022 es 24.114 millones de dólares, mientras que los gastos ascienden a 27.808 millones. Es decir, en 2022, habrá un déficit de 3.783 millones de dólares, que equivale al 3,45% del PIB. 

Además, la proforma incluye el presupuesto específico para los ministerios e instituciones públicas. Por ejemplo, el Ministerio de Salud y el de Educación recibirán más de 3 mil millones de dólares. Sin embargo, las asignaciones son menores a las de la proforma de este año. Además, Alejandro Jaramillo le dijo a GK que les preocupa que el presupuesto para las universidades e instituciones de educación superior se redujo en 117 millones en el presupuesto de 2022. 

La Asamblea tiene un plazo de 30 días para aprobarlo o realizar sus observaciones.

Sobre la reforma tributaria

Además, después de la reunión, Alexandra Vela, ministra de Gobierno, dijo que también llegaron a acuerdos sobre la ley de reformas tributarias. “Se harán todos los análisis de carácter técnico para responder las demandas que ellos [la Izquierda Democrática] han planteado”, dijo Vela. 

Esta ley fue presentada el 28 de octubre de 2021. Esta propuesta incluye varias reformas al sistema tributario del país como contribuciones especiales para las personas y empresas que más ganen. Además, plantea modificaciones al cobro del impuesto a la renta. 

Jaramillo dijo que las observaciones hechas al proyecto incluyen incrementar la base imponible para el impuesto a la renta a las personas que ganan 3.500 dólares mensuales, no desde 2 mil como dice el proyecto. Jaramillo dijo que si se recogen sus observaciones, “vamos a poner los 15 votos” para apoyar la aprobación del proyecto de ley en la Asamblea. 

El proyecto de Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal fue presentado como urgente en materia económica. Eso quiere decir que la Asamblea tiene un plazo máximo de 30 días para aprobarlo o rechazarlo. 

Otros consensos

Otro acuerdo al que llegaron anoche es sobre el proyecto de ley de reformas laborales que el gobierno planea presentar en los próximos días. 

Vela dijo que se incluirá un incentivo para que las empresas que fomenten la contratación de mujeres y jóvenes. Ese punto, dijo Vela, será apoyada la Izquierda Democrática y “la bancada del gobierno” —el Bloque de Acuerdo Nacional (BAN) conformado por CREO, partido con el que Lasso llegó a la presidencia, y un grupo de asambleístas independientes.

Además, Jaramillo dijo que en la reunión la ID fue clara en que no van a “retroceder ni un paso en los derechos de los trabajadores” y que las nuevas modalidades contractuales que se planteen deben tener “todos los beneficios de ley”. 

Anoche también acordaron que el gobierno enviaría el proyecto de reformas laborales a la Izquierda Democrática con anticipación para que lo discutan antes de presentarlo oficialmente a la Asamblea Nacional. 

La ministra Vela dijo que el gobierno continuará con los diálogos con la Izquierda Democrática “más o menos cada 15 días hasta que se haya cumplido el proceso de todos los proyectos de ley que están en este momento en trámite en la Asamblea Nacional”. Jaramillo dijo que “han extendido la mano para que tenga gobernabilidad, pero no porque es Lasso, si no porque el país necesita tranquilidad”.