El 24 de mayo de 2026, Daniel Noboa cumple su primer año como Presidente de Ecuador. Lupa Media, medio de comunicación dedicado a la verificación de datos, revisó qué pasó con siete promesas que hizo Noboa antes de empezar su mandato en 2025, en temas de salud y seguridad social. Analizó desde la modernización tecnológica del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) hasta la construcción de hospitales, y el pago de la deuda histórica con el IESS.
Este contenido fue originalmente publicado en Lupa Media.
Los hallazgos muestran avances limitados y varios compromisos sin concretarse. El caso más visible es el de HealthBird, la empresa tecnológica que fue anunciada como pieza clave para modernizar el sistema de citas del IESS y eliminar el call center. La compañía abandonó Ecuador antes de que el proyecto pudiera ejecutarse.
Mientras tanto, proyectos hospitalarios ofrecidos para Quito, Salinas y Alausí siguen en etapas técnicas o de planificación, sin obras empezadas ni financiamiento definido. Y aunque hubo pagos parciales, la deuda del Estado con el IESS se redujo menos del 0,4 %.
Estas son las verificaciones de siete promesas en seguridad social y salud en el gobierno de Noboa:
INCUMPLIDA: Eliminar el call center del IESS con tecnología (HealthBird + Google)
La promesa dependía de dos proveedores tecnológicos específicos: HealthBird y Google. El plan era usar estas plataformas para modernizar y eliminar el call center del Instituto de Seguridad Social, que el presidente Noboa identificó como un símbolo de ineficiencia y corrupción en el sistema de salud pública.
Sin embargo, el 8 de diciembre de 2025 la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) informó que HealthBird decidió de forma unilateral no continuar sus operaciones ni participación en Ecuador por razones internas. Sin ese componente tecnológico central, el programa no pudo ejecutarse. No hay evidencia de que se haya buscado un proveedor alternativo ni de que el call center haya sido eliminado o reemplazado.
EN PROCESO: demorada. Pagar deudas históricas del Estado al IESS
La deuda del Estado con el IESS continúa siendo una de las más abultadas del sistema público. Al 31 de mayo de 2025 — al inicio del período de gestión analizado en este especial — ascendía a USD 27.668 millones, incluyendo el 40 % de las pensiones, deuda de salud e IVA. Al 31 de marzo de 2026, la cifra se redujo levemente a USD 27.091 millones.
Durante el período, el gobierno firmó dos convenios con el IESS para el pago de deuda de salud, cancelados en enero y febrero de 2026 por un total de USD 109,5 millones. Frente a una deuda de más de USD 27.000 millones, el pago representa menos del 0,4 % del total adeudado. Quedan pendientes más de USD 26.982 millones
EN PROCESO: avanzada. Reducir la desnutrición crónica infantil
Hasta diciembre de 2025, el Bono de los 1.000 Días alcanzó a 167.860 beneficiarios con una ejecución de USD 98,2 millones, frente a los 138.382 beneficiarios registrados en 2024, lo que evidencia un aumento en la cobertura para mujeres embarazadas y niños menores de 2 años. El Ministerio de Desarrollo Humano reportó que79.669 niños superaron la desnutrición crónica infantil entre 2024 y febrero de 2026, y que 433.000 niños cumplieron dos años sin presentar la condición. Sin embargo, estos indicadores deben leerse con cautela: incluyen tanto casos de recuperación como niños que nunca desarrollaron la enfermedad. Al mismo tiempo, 257.557 menores presentaron desnutrición crónica en algún momento entre enero de 2024 y febrero de 2026, y 19.247 continúan en seguimiento activo.
EN PROCESO: demorada. Torre oncológica del Hospital Espejo en Quito y Hospital Oncológico La Esperanza (9 pisos, 500 profesionales)
La Torre Oncológica del Hospital Eugenio Espejo y el Hospital Oncológico La Esperanza — anunciados como proyectos distintos durante la campaña — forman parte de un mismo proyecto según información del Ministerio de Salud Pública. Al cumplirse el primer año de gobierno, los avances son mínimos: se realizó una consultoría geotécnica y geofísica en el predio del Hospital Espejo con una inversión de USD 9.880. No hay avances físicos ni financieros adicionales y el proyecto no cuenta con fuente de financiamiento definida. La fecha estimada de finalización es diciembre de 2028. Por ahora el proyecto se encuentra en etapa de factibilidad técnica y financiera para determinar la modalidad de contratación y el origen de los recursos.
EN PROCESO: demorada. Repotenciación del Hospital Básico de La Libertad
La repotenciación del Hospital Básico Rafael Serrano en Salinas sigue en etapa de planificación. El Ministerio de Salud Pública completó el Plan Médico Funcional y elaboró el Plan Masa para una nueva infraestructura de tres pisos, y avanzó en trámites del terreno y estudios técnicos. Sin embargo, los estudios están actualmente paralizados por falta de estudios de suelo, no hay avances físicos ni financiamiento definido, y la fecha estimada de finalización es diciembre de 2028.
EN PROCESO: demorada. Construcción del Hospital de Alausí (Chimborazo)
La construcción del Hospital de Alausí sigue en fase de actualización de estudios. Existe una propuesta inicial de diseño, pero los planos técnicos de ingeniería — estructurales, eléctricos, sanitarios y ambientales — aún están en desarrollo y son requisito previo para iniciar la obra. No hay avances físicos ni financiamiento definido. Vale notar que este proyecto no es nuevo: fue anunciado por gobiernos anteriores desde al menos 2022. Un año después de la promesa de Noboa, el hospital sigue sin construcción iniciada.
INCUMPLIDA: Reglamento para la Ley de Seguridad Social
La Ley de Seguridad Social lleva vigente desde 2001 sin que ningún gobierno haya expedido su Reglamento General, pese a que la propia ley lo exige y lo menciona en múltiples artículos. Noboa prometió en su Plan de Gobierno impulsar ese instrumento para establecer normas y procedimientos generales que viabilicen la aplicación de la ley.
Un año después, no hay evidencia de que se haya elaborado, socializado ni expedido el Reglamento General. Lo que sí ocurrió fue la aprobación de la Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad Crediticia en septiembre de 2025, que reformó algunos artículos de la Ley de Seguridad Social — pero una reforma legal no equivale al reglamento prometido. Lupa Media solicitó información a la Presidencia de la República sobre el estado de esta promesa y no obtuvo respuesta. La deuda normativa de 24 años sigue pendiente.
Únete a la GK Membresía y recibe beneficios como comentar en los contenidos y navegar sin anuncios.
Si ya eres miembro inicia sesión haciendo click aquí.
