Ivonne Núñez es la ministra de Trabajo para el periodo 2025-2029. Fue jueza de la sala de lo laboral en Guayas y tiene una amplia trayectoria como magistrada. Su nombre es conocido en el ámbito judicial ecuatoriano porque fue la primera abogada defensora de Ricardo Rivera, tío de Jorge Glas en el juicio del caso Odebrecht. 

En noviembre de 2023, fue posesionada como ministra de Trabajo, por el presidente Daniel Noboa. El 27 de mayo de 2025, tres días después de la posesión del presidente Noboa, Núñez fue ratificada en el cargo.

Núñez agradeció la confianza del Presidente Noboa. “Bajo su liderazgo, seguiremos fortaleciendo los derechos laborales y generando empleo digno para todos los ecuatorianos.”

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La ministra se encargará de la cartera de Estado que hace las políticas públicas de trabajo, empleo y del talento humano. El Ministerio también se encarga de regular y controlar el cumplimiento de las obligaciones laborales mediante la ejecución de distintos procesos.

Primeras acciones como ministra

Un día después de su posesión, el 24 de noviembre de 2024, Núñez detuvo la publicación en el Registro Oficial de seis acuerdos ministeriales firmados, el 21 de noviembre de 2023, por Patricio Donoso, ministro del Trabajo en el gobierno de Guillermo Lasso. 

Estos acuerdos buscaban extender la jornada laboral diaria hasta 12 horas, que los empleados puedan trabajar jornadas consecutivas de hasta 70 días, y el uso de un nuevo contrato de trabajo para las personas mayores de 50 años, entre otras medidas. La ministra dijo que los derechos de los trabajadores son irrenunciables y que “no entrarán en vigencia acuerdos ministeriales de ‘última hora’”. 

Ese mismo día, Daniel Noboa asignó como única función de Verónica Abad, vicepresidenta, “ser colaboradora para La Paz en Israel”. Mediante un decreto Noboa ordenó al Ministerio de Trabajo y a la Secretaría de Planificación la reestructuración institucional de la Vicepresidencia. 

El 26 de noviembre de 2023, luego de la fotografía oficial del gabinete, Núñez dijo que la reestructuración de la Vicepresidencia será «de acuerdo a las normas constitucionales” y que aún no saben si la reestructuración será total o parcial.

Un día después, el 27  de noviembre, Núñez se reunió con representantes de trabajadores, ex trabajadores y jubilados de Diario El Comercio.

El Ministerio del Trabajo emitió un tuit diciendo que «desde esta cartera de Estado haremos cumplir las leyes y normas laborales en favor de los ecuatorianos«. 

La cuestionada destitución de Verónica Abad

El 8 de noviembre de 2024, la entonces vicepresidenta de la República, Verónica Abad, fue suspendida por cinco meses por el Ministerio de Trabajo. Recibió un sumario administrativo por “abandono injustificado del trabajo por tres o más días laborales”. 

Abad estaba en Israel designada como embajadora de la paz por el presidente Noboa. A través del decreto ejecutivo 353 el presidente Noboa solicitó el traslado temporal de Abad a Turquía por la escalada de tensiones en Medio Oriente.

El abandono se habría dado porque Abad llegó a Turquía, el 9 de septiembre de 2024, ocho días después de la fecha. Por eso, el Ministerio del Trabajo consideró que hubo abandono injustificado del lugar de trabajo por cinco días hábiles, y abrió un sumario.

Abad explicó que la demora fue porque su traslado no estuvo debidamente preparado. Además dijo que enfrentó obstáculos administrativos y personales como la falta de recursos y apoyo institucional. Abad también dijo que el verdadero motivo de su traslado era silenciarla políticamente. 

Cuatro días después de la suspensión de Abad, la Asamblea Nacional solicitó el inicio del juicio político a la ministra Ivonne Núñez por supuesto incumplimiento de funciones en el trámite de suspensión de Abad. 

El pedido de juicio político fue firmado por las legisladoras Jahiren Noriega de la Revolución Ciudadana, Carla Cruz del Partido Social Cristiano, Mariana Yumbay de Pachakutik y Cristina Chávez asambleísta independiente.

Entre las causales para el juicio político de Núñez estaban la inobservancia de instrumentos internacionales de derechos humanos, vulneración el debido proceso, discriminación y violencia de género.

El 1 de mayo de 2025, la Comisión de Fiscalización de la Asamblea no dio paso a la calificación del pedido de juicio político contra Núñez. 

Vida académica 

Ivonne Elizabeth Núñez Figueroa es abogada y licenciada en ciencias sociales y políticas por la Universidad de Guayaquil. En esa institución obtuvo también dos diplomas superiores, uno en economía del Ecuador y del mundo y otro en economía internacional. 

Núñez también es magíster en negocios internacionales y gestión de comercio exterior por la misma universidad y magíster en derecho constitucional por la Universidad Particular de Especialidades Espíritu Santo. Universidad que la felicitó en X (antes Twitter) por su designación.

Todos sus títulos están registrados en el sitio web de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt). 

Experiencia laboral

Ivonne Núñez tiene amplia experiencia en el sector judicial ecuatoriano. Según su perfil en el Ministerio del Trabajo, Núñez tiene más de 10 años de experiencia “como jueza en varios ámbitos legales como el de garantías penales, niñez y adolescencia, tránsito y contravenciones”. 

Según el sitio web de la Contraloría General del Estado, Núñez fue jueza de la sala especializada de lo laboral en el Consejo de la Judicatura, entre 2014 y 2016, cuando fue suspendida del cargo junto a otros cuatro jueces. 

Según un comunicado del Consejo de la Judicatura, presidido por Gustavo Jalkh, los cinco jueces fueron suspendidos por  “su actuación en juicios que se tramitan en las salas penal y laboral” del Consejo de la Judicatura.

Para ello, habían analizado denuncias sobre tres casos específicos. En el primero Núñez no aparece. 

El segundo decía que “desde el usuario de la jueza Ivonne Núñez Figueroa, se vulneró el sistema informático judicial y se eliminaron escritos en los que se solicitaba un recurso de ampliación y aclaración”. Lo que causó, según el comunicado del Consejo de la Judicatura, que “la sentencia de ese proceso se ejecutorie sin haber cumplido el respectivo trámite”. 

Finalmente, el tercer caso por el que denunciaron a Ivonne Núñez Figueroa y al juez Víctor Rafael Fernández Álvarez, integrantes de la Sala de lo Laboral, fue porque “concedieron un recurso de Hábeas Data a través del cual se eliminó la inscripción de un bien inmueble del Registro de la Propiedad”. De acuerdo al comunicado de 2017, esto no era procedente y es un “imposible jurídico”.

Sobre la suspensión de los jueces el comunicado dice que “se abrieron los respectivos sumarios disciplinarios” y que “habrá el debido proceso y tendrán todo el derecho para defenderse de las acusaciones que se les hace”. Sin embargo, en 2018, por disposición de la Corte Constitucional  (CC) fue restituida en su cargo, ya que le otorgaron una acción de protección al demostrar que durante el proceso no hubo espacio para su defensa, según un documento de la CC. 

En 2017 fue la primera abogada defensora Ricardo Rivera, tío del ex vicepresidente Jorge Glas, por el caso Odebrecht, que seguía una trama de corrupción. Núñez, en 2017, solicitó el levantamiento de la reserva del caso, es decir que fuera público, con el levantamiento se pudieron conocer detalles de la investigación, como los chats entre Rivera y los funcionarios de Odebrecht.

Según una nota de Notimundo de julio de 2017, el 10 de julio de 2017, Núñez presentó en la Fiscalía un escrito para decir que no será más abogada de Rivera por “discrepancia con el procesado en relación a la teoría del caso”. Ese mismo año, la abogada fue docente en la Universidad de Guayaquil, al igual que en 2020. Año en el que presentó su postulación y posteriormente renuncia al concurso público para ser juez nacional. 

En 2018, cuando fue restituida, pasó a ser jueza de sala especializada de la Corte Provincial de Justicia del Guayas. Se mantuvo como jueza hasta 2023,  según información de  la página de la Contraloría. 

En su cuenta de X (antes Twitter) Núñez comparte su dedicación al deporte; por ejemplo, sube fotografías de los maratones en los que corre. La abogada, en 2013, fue presidenta de la Federación de Tiro con Arco y en 2023 fue presidenta de la Comisión de Ética de la American Boxing Confederation.

Su información pública

En el sitio de web de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros entre 2010 y 2014 Núñez fue gerente de LATI S.A., una empresa que se dedicaba a la compra-venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles propios o arrendados. 

En el Consejo de la Judicatura tiene 2 procesos como actora y 10 como demandada.

En 2016 presentó una acción de protección contra el Consejo de la Judicatura por la suspensión de su cargo como jueza de la sala especializada de lo laboral.

En 2019 presentó una recurso de responsabilidad objetiva del Estado por la suspensión de su cargo —este recurso es para reparar los daños causados a particulares. Núñez solicitaba el pago de la indemnización y que se elimine su expediente disciplinario. 

Los procesos como demandada son cuatro recusaciones, cinco acciones de protección y una nulidad de instrumento público. 

Las cuatro recusaciones son entre 2022 y 2023 cuando era jueza de la Corte Provincial de Justicia del Guayas. La recusación es solicitar que un juez no forme parte de un proceso porque su imparcialidad está en duda. 

En el Consejo de la Judicatura tiene 4 acciones de protección como representante del Ministerio del Trabajo. Todas fueron presentadas en 2024, incluyendo la presentada por Verónica Abad por la suspensión de su cargo.

La nulidad de instrumento público también fue como representante del Ministerio del Trabajo y fue presentada en febrero de 2025 por la compañía Vernaza Grafic Ltda.. Se refiere a una sanción económica impuesta a la compañía. Este proceso fue archivado el 5 de mayo por no completar la demanda. 

Según el sitio web de la Fiscalía, no tiene denuncias en su contra. Pero ha presentado dos. En 2023 presentó una denuncia por intimidación y añadió el número de placa del vehículo en el que se movilizaba la persona que la intimidó. 

En 2024 junto con la Fiscalía General del Estado presentó una denuncia por traición a la patria contra el ex presidente Rafael Correa.

En varias entrevistas Núñez dijo que la razón principal son los cuestionamientos de Correa  al actual presidente Noboa por haber ordenado la incursión a la Embajada de México en Quito.

En 2024, Núñez declaró un patrimonio de 103.476,15 dólares como ministra del Trabajo, según el sitio web de la Contraloría.

Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), en los últimos 8 años Núñez ha pagado lo siguiente por impuesto a la renta e impuesto a la salida de divisas:

  • 2018: 99,17 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
  • 2019: 3.864,32 dólares, pagó 67,66 dólares de impuesto a la salida de divisas
  • 2020: 5.511,47 dólares, pagó 112,76 dólares de impuesto a la salida de divisas
  • 2021:   5.852,28 dólares, pagó 109,53 dólares de impuesto a la salida de divisas
  • 2022: 7.470,20 dólares, pagó 111,62 dólares de impuesto a la salida de divisas
  • 2023: 5.008,69 dólares en impuesto a la renta, y 66,39 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2024: 5.345,22 dólares en impuesto a la renta, y 22,65 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2025: es el período fiscal en curso, y 0 dolares de impuesto a la salidas de divisas
Emilia Pazymino
Emilia Paz y Miño
Periodista y fotógrafa. Cubre temas de medio ambiente. También le interesan temas de género y derechos humanos.
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