¿Quién es Elena Nájera, consejera del Consejo Nacional Electoral?

Elena Nájera es una las consejeras del Consejo Nacional Electoral (CNE). Es doctora en jurisprudencia y ha tenido experiencia en derecho penal y civil. En agosto de 2022, Nájera acusó al consejero del gobierno, Aparicio Caicedo, de influir en la aprobación del instructivo que establece los requisitos para los postulantes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) que se elegirán en las elecciones de 2023. 

El gobierno nacional dijo que las acusaciones de Nájera eran infundadas. La Secretaría General de Comunicación dijo en un comunicado que la consejera Nájera no había presentado ninguna prueba para fundamentar sus acusaciones. Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), que lleva adelante el proceso electoral, también rechazó las alegaciones hechas por Nájera. 

Sobre su vida profesional

Mérida Elena Nájera Moreira nació en Quevedo, en la provincia de Los Ríos, el 18 de octubre de 1964. Es licenciada en ciencias políticas y doctora en jurisprudencia. Tiene una maestría en derecho procesal con mención en derecho penal. Además, ha hecho capacitaciones sobre derecho penal y civil, gerencia de gobiernos seccionales, entre otras. 

Según un perfil del sitio web del CNE, Nájera tiene más de 18 años de experiencia en la administración pública. En ese periodo, ha ocupado varios cargos. 

Elena Nájera fue jueza suplente del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), uno de los dos organismos de la función electoral del Ecuador. 

Además, dice el perfil, fue coordinadora jurídica del desaparecido Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. También fue asesora jurídica de la Presidencia y Vicepresidencia del antiguo Congreso, predecesor de la Asamblea Nacional. En ese organismo, dice el CNE, Nájera fue asesora en diferentes comisiones permanentes.

La consejera del CNE también ha colaborado con fundaciones en temas de seguridad, defensa y cuidado del medioambiente. 

En 2018, Elena Nájera fue seleccionada como la primera vocal suplente del CNE. Su candidatura para el CNE fue promovida por el movimiento Concertación, fundado por el político César Montúfar. 

Nájera se principalizó como consejera del CNE en abril de 2021, después de que Luis Verdesoto renunció. 

Poco después, Verdesoto fue posesionado como Secretario de Política Pública Anticorrupción del gobierno de Lasso. 

Elena Nájera en el pleno del CNE. Fotografía tomada del la cuenta de Twitter del CNE.

Las acusaciones de Nájera a Aparicio Caicedo

En la sesión del pleno del CNE del 23 de agosto de 2022 —en la que debían revisar las impugnaciones a los postulantes del Cpccs— Nájera acusó consejero del gobierno del Ecuador, Aparicio Caicedo, de influir en la aprobación del instructivo que establece los requisitos para los postulantes del Cpccs. 

Los señalamientos de Nájera contra Caicedo, uno de los hombres más cercanos al presidente Lasso, se dieron apenas dos semanas después de que se hizo público un audio en el que presionaba a Raúl González para que renuncie a la terna para dirigir la Superintendencia de Bancos. 

En la sesión del pleno del CNE del 23 de agosto, Nájera se refirió a que de los 191 postulantes solo 22 cumplen con los requisitos para ser candidatos. “Sí, es una pena que se queden muchos candidatos de primer nivel, pero eso es el instructivo y el consejero Pita sabe de dónde viene el instructivo”, dijo Nájera. Su referencia es a Enrique Pita, vicepresidente del CNE, y quien fue nominado para ser vocal del CNE por CREO, partido del presidente Guillermo Lasso. 

Después, Pita le pidió aclaraciones diciendo que su afirmación era “atentatoria a la transparencia con la que se ha llevado a cabo este proceso”. A eso, Nájera le contestó que ella recibió una llamada de una asesora de Aparicio Caicedo para que el instructivo se apruebe. “No se me venga a hacer aquí el ingenuo que no sabe de dónde viene el instructivo”, espetó Nájera a Pita. 

La consejera añadió que Pita le dijo que hable con Diego Barrera — coordinador electoral de la secretaría general del CNE— y que él le contestó que “ese instructivo venía del señor Aparicio Caicedo”. 

Después de las acusaciones de Nájera, Diana Atamaint, presidenta del CNE, publicó un comunicado en el que negó que el Consejo haya “recibido una propuesta de instructivo proveniente de agentes externos”. Además, rechazó “cualquier declaración mal intencionada que pretende afectar la institucionalidad, autonomía e independencia de esta función del Estado”. 

Caicedo asegura que las acusaciones de Nájera son falsas. En un oficio que Caicedo envió a GK, el consejero presidencial dice que “las declaraciones emitidas por la consejera Elena Nájera constituyen aseveraciones absolutamente falsas y difamatorias, lo cual es especialmente grave proviniendo de una autoridad pública de su trascendencia”. 

En el oficio, Caicedo dice que “no he incidido, ni buscado incidir, de manera directa o indirecta en ninguna decisión del pleno del CNE”. 

La tarde del 24 de agosto, la Secretaría General de Comunicación de la Presidencia publicó un comunicado en el que rechaza “las malintencionadas e infundadas acusaciones que han sido difundidas en las últimas semanas” contra Aparicio Caicedo. 

El comunicado continúa diciendo que “es lamentable que figuras políticas pretendan jugar con la honorabilidad de una persona, bajo la intención de favorecer sus intereses personales, efectuando afirmaciones sin argumentos o prueba alguna”. Además, el comunicado calificó a esas actitudes como “cobardes”.