El consejero del gobierno del Ecuador, Aparicio Caicedo, es centro de una nueva polémica política. Elena Nájera, consejera del Consejo Nacional Electoral (CNE), lo acusó de influir en la aprobación del instructivo que establece los requisitos para los postulantes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). 

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Los señalamientos contra Caicedo, uno de los hombres más cercanos al presidente Lasso, se dan apenas dos semanas después de que se hizo público un audio en el que presionaba a Raúl González para que renuncie a la terna para dirigir la Superintendencia de Bancos. 

Las acusaciones de Nájera

La consejera Elena Nájera hizo las acusaciones contra Aparicio Caicedo en la sesión del pleno del CNE del 23 de agosto de 2022, en la que debían revisar las impugnaciones a los postulantes del CPCCS.

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En la sesión del pleno, Nájera se refirió a que de los 191 postulantes solo 22 cumplen con los requisitos para ser candidatos. “Sí, es una pena que se queden muchos candidatos de primer nivel, pero eso es el instructivo y el consejero Pita sabe de dónde viene el instructivo”, dijo Nájera. Su referencia es a Enrique Pita, vicepresidente del CNE, y quien fue nominado para ser vocal del CNE por CREO, partido del presidente Guillermo Lasso. 

Después, Pita le pidió aclaraciones diciendo que su afirmación era “atentatoria a la transparencia con la que se ha llevado a cabo este proceso”. A eso, Nájera le contestó que ella recibió una llamada de una asesora de Aparicio Caicedo para que el instructivo se apruebe. “No se me venga a hacer aquí el ingenuo que no sabe de dónde viene el instructivo”, espetó Nájera a Pita. 

La consejera añadió que Pita le dijo que hable con Diego Barrera — coordinador electoral de la secretaría general del CNE— y que él le contestó que “ese instructivo venía del señor Aparicio Caicedo”. 

Después de las acusaciones de Nájera, Diana Atamaint, presidenta del CNE, publicó un comunicado en el que negó que el Consejo haya “recibido una propuesta de instructivo proveniente de agentes externos”. Además, rechazó “cualquier declaración mal intencionada que pretende afectar la institucionalidad, autonomía e independencia de esta función del Estado”. 

Nájera se principalizó como consejera del CNE en abril de 2021, después de que Luis Verdesoto renunció, poco después fue posesionado como Secretario de Política Pública Anticorrupción del gobierno de Lasso. La candidatura para el CNE de Nájera fue promovida por el movimiento Concertación, fundado por el político César Montúfar

La tarde del 23 de agosto, el asambleísta Ferdinan Álvarez —presidente de la Comisión Especializada Permanente de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social— convocó a comparecer a Aparicio Caicedo y a todos los miembros del CNE el 24 de agosto a las 5 de la tarde. 

El documento de la convocatoria dice que se hizo “con el fin de que aclaren ante el Seno de esta Comisión” la denuncia hecha por Nájera. 

La respuesta de Aparicio Caicedo

Caicedo asegura que las acusaciones de Nájera son falsas. En un oficio dirigido al asambleísta Ferdinan Álvarez —que Caicedo envió a GK— el consejero presidencial dice que “las declaraciones emitidas por la consejera Elena Nájera constituyen aseveraciones absolutamente falsas y difamatorias, lo cual es especialmente grave proviniendo de una autoridad pública de su trascendencia”. 

En el oficio, Caicedo dice que “no he incidido, ni buscado incidir, de manera directa o indirecta en ninguna decisión del pleno del CNE”. Por eso, dice, se “excusa respetuosamente” de no asistir a la comparecencia convocada por Álvarez “debido a que no me es posible emitir criterio adicional sobre el caso”. 

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Caicedo aseguró que está dispuesto a “colaborar con los procesos de fiscalización que ejecuta la comisión”. 

La tarde del 24 de agosto, la Secretaría General de Comunicación de la Presidencia publicó un comunicado en el que rechaza “las malintencionadas e infundadas acusaciones que han sido difundidas en las últimas semanas” contra Aparicio Caicedo. 

El comunicado continúa diciendo que “es lamentable que figuras políticas pretendan jugar con la honorabilidad de una persona, bajo la intención de favorecer sus intereses personales, efectuando afirmaciones sin argumentos o prueba alguna”. 

Además, el comunicado califica a esas actitudes como “cobardes” y dice que buscan “empañar el trabajo que el Ejecutivo emprende de manera honesta”. La Secretaría dice que las acusaciones se deben hacer de manera formal ante los órganos competentes, incluyendo pruebas y siguiendo los procesos respectivos. 

El otro señalamiento a Caicedo: la designación del superintendente de bancos

El 9 de agosto de 2022, se hizo público un audio en el que se escucha al consejero de gobierno, Aparicio Caicedo, presionar a Raúl González, el controversialmente posesionado Superintendente de Bancos. 

En el audio se escucha una conversación telefónica que aparentemente sostuvieron Caicedo y González, en la que el consejero reclama a González por no haber renunciado a la terna para Superintendente de Bancos.

En un punto de la conversación, Aparicio Caicedo le dice a González: “Te quise hacer terminar esto de una buena forma y no tienes palabra. Por dignidad, si el presidente de la República no te quiere en su terna, deberías renunciar a ella. Solamente te llamaba a decir eso”.

En un comunicado de prensa, Aparicio Caicedo no negó que el audio era real. Caicedo dijo que “el señor Raúl González perdió la confianza dada para integrar la terna cuando empezó a negociar políticamente, tras bastidores, durante el proceso con asambleístas y otros actores políticos”. 

González no renunció a la terna y fue designado como Superintendente de Bancos. Sin embargo,  la tarde del 1 de agosto de 2022  una jueza resolvió una acción de protección para dejar sin efecto la designación de González.  

Eso no impidió que el pasado 11 de agosto, la Asamblea posesionase a González como Superintendente de Bancos. El gobierno desconoció el nombramiento y el 16 de agosto la Superintendencia de Bancos lo suspendió. Aquí puedes leer más sobre la pugna por la Superintendencia de Bancos.

¿Cuáles son los requisitos para ser candidato al CPCCS?

Los requisitos para ser candidato a consejero del CPCCS, según el instructivo aprobado por CNE, son: 

  1. Ser ecuatoriano
  2. Gozar de los derechos de participación política
  3. Haber cumplido 18 años de edad al momento de postular
  4. Acreditar probidad notoria
  5. Demostrar que tiene trayectoria en organizaciones sociales, participación ciudadana, en la lucha contra la corrupción, o “reconocido prestigio que evidencie su compromiso cívico y de defensa del interés general”.
  6. Tener un título de tercer nivel legalmente registrado.

El 11 de agosto, el pleno del CNE aprobó un informe que dice que solo 22 de los 191 postulantes cumplen con los requisitos establecidos en el reglamento para este proceso electoral. Esos 22 están conformados por 12 mujeres, 7 hombres y 3 representantes de pueblos y nacionalidades indígenas. 

De los otros 168 postulantes, el CNE dijo que 16 tienen “alguna inhabilidad o prohibición”. Otros 106 no cumplen con los requisitos porque: 

  1. Han recibido una sentencia ejecutoriada que incluya cárcel.
  2. Tienen un contrato con el Estado.
  3. Tienen obligaciones pendientes con el Servicio de Rentas Internas (SRI) o con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). 

Otros 46 no cumplieron con los requisitos porque no presentaron los documentos requeridos para que se acredite su probidad notoria, trayectoria en organizaciones sociales, entre otros. Además, uno de esos postulantes renunció. 

Aquí puedes ver la lista completa de las personas que sí cumplen con los requisitos para ser candidatos para el CPCCS.

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Susana Roa Chejín
(Ecuador, 1997) Periodista lojana y jefa de la redacción de GK. Cubre economía, sexualidad y derechos. Le interesan los temas de empleo, educación financiera y salud sexual y reproductiva.
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