La Contraloría confirmó una glosa solidaria —es decir que recae sobre más de dos personas— de 2,5 millones de dólares para exfuncionarios de la Secretaría de Salud del Municipio de Quito y la empresa proveedora de 100 mil pruebas de detección de Covid-19. De acuerdo a la Contraloría General del Estado, los hechos ocurrieron entre abril y junio de 2020, cuando Lenin Mantilla era Secretario de Salud, bajo la Alcaldía de Jorge Yunda. 

A través de un examen especial, con resolución confirmatoria del 19 de mayo, se señala que el “contratista entregó reactivos que no cumplieron con las especificaciones técnicas establecidas en las cláusulas del contrato”, según el comunicado de la Contraloría. Según el organismo, el Estado fue perjudicado, por lo tanto hay responsabilidades civiles que recaen sobre varios funcionarios municipales. 

Los auditores solicitaron un informe especializado a la Unidad Técnica de Genética y Molecular, del Hospital de Especialidades Carlos Andrade Marín. Ese informe especifica que la alcaldía no recibió pruebas tipo PCR —reacción en cadena de la polimerasa—, sino LAMP, la que, según el informe, no alcanza una sensibilidad del 99% al 100%, como el contrato estipulaba.

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El examen de Contraloría también confirmó que antes de recibir los kits de las pruebas, la Secretaría de Salud no solicitó el análisis de control de calidad a la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa). Además, se pudo identificar que en julio de 2020 se dio la terminación por mutuo acuerdo del contrato; sin embargo, la empresa contratista había entregado 88.500 kits de los 100 mil que se habían contratado.

Las personas que han sido señaladas como responsables en este examen especial pueden interponer un recurso de revisión ante el organismo de control o en tribunales de lo Contencioso Administrativo, tal como lo dispone la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.

El caso, en la justicia

La Contraloría y la glosa al Municipio de Quito es uno de los nuevos elementos que se suman a esta historia.

El exalcalde y 13 personas más se enfrentan a un proceso de posible peculado que inició el 27 de mayo de 2020, cuando la Fiscalía allanó el Municipio de Quito, su Secretaría de Salud, el departamento del entonces secretario Lenin Mantilla y otros dos inmuebles. Los allanamientos se hicieron después de que un reportaje de Teleamazonas denunciara las presuntas irregularidades en la compra de 100 mil pruebas para detectar covid-19, por parte de la Secretaría de Salud de la Alcaldía de Quito. En los allanamientos, la Fiscalía encontró computadores, documentos, memorias portátiles y otros indicios para su investigación.  

Meses después, en noviembre de 2020, un juez dictó prisión preventiva a Mantilla, por su presunta participación en el delito de peculado. También se vinculó a otras cinco personas a la investigación.

El 29 de enero de 2021, un equipo de la Fiscalía allanó otra vez las oficinas de la Secretaría de Salud de Quito. Según la Fiscalía, el allanamiento se hizo porque “se conoció de manera reservada que funcionarios habrían ocultado” documentos en los que se probaría que hubo irregularidades en la adquisición de las pruebas de covid-19. En febrero de 2021, un juez vinculó a la investigación del caso a Ximena Abarca, al alcalde Jorge Yunda, a Linda Guamán y a otros funcionarios. Con eso, fueron 14 los vinculados al proceso. 

El 29 de septiembre de 2021 inició la audiencia de juicio contra Jorge Yunda, excaldalde de Quito, por presunto peculado, por este caso. El 21 de octubre, el juicio fue suspendido porque la defensa de Yunda presentó una recusación contra uno de los jueces, Fabián Fabara, aduciendo que era parcial porque buscaba sentenciarlo por tráfico de influencias y no por peculado.

Sin embargo este proceso no ha avanzado en la justicia, pues se espera que un tribunal resuelva la recusación pedida por la defensa de Yunda. 

¿Quiénes son los 14 procesados? 

  1. Lenin Mantilla, exsecretario de Salud de Quito, acusado como autor directo. 
  2. Alejandro Vinelli, representante de la empresa Saludmed S.A., acusado como autor directo.  
  3. Jorge Yunda está acusado como autor mediato.
  4. Ximena Abarca, secretaria de Salud de Quito, acusada como coautora. 
  5. Linda Guamán, ex coordinadora técnica de la secretaría de Salud, acusada como coautora. 
  6. Daisy Hidalgo, administradora del contrato, acusada como coautora. 
  7. Jéssica Cárdenas, encargada de compras públicas, acusada como coautora.
  8. Erick Andrade, coordinador jurídico de la Secretaría de Salud, acusado como coautor. 
  9. Marco Rubi, coordinador jurídico, acusado como coautor.
  10. Simón Valencia, responsable del laboratorio UMS-SS, acusado como coautor. 
  11. Persona identificada como Enrique Bucheli, director metropolitano de gestión de la Secretaría de Salud, acusado como coautor. 
  12. Diego Salazar, coordinador de medicamentos y dispositivos médicos de la Secretaría, acusado como coautor.
  13. Iván Manzano, responsable del estudio de mercado e informe de necesidad de la Secretaría de Salud, acusado de coautor.
  14. José Morales, responsable del estudio de mercado de la Secretaría de Salud, también acusado como coautor.
Eduardo Varas
Periodista y escritor. Autor de dos libros de cuentos y de dos novelas. Uno de los 25 secretos mejor guardados de América Latina según la FIL de Guadalajara. En 2021 ganó el premio de novela corta Miguel Donoso Pareja, que entrega la FIL de Guayaquil.

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