Hace seis meses el Consejo de la Administración Legislativa (CAL) no calificó el proyecto de Ley Creando Oportunidades que incluía reformas a leyes de materia económica y laboral. El CAL  en ese momento dijo que el proyecto no cumplía con el principio de unidad de materia, que ordena que el contenido de la ley debe ser sobre un mismo tema, a menos que haya un hilo conductor entre las distintas áreas. Hoy, 16 de marzo, el ministro de Trabajo, Patricio Donoso anunció que se ha retomado el proceso de sociabilización del Proyecto de Ley Laboral, haciendo un llamado a los consensos que nos permitan la creación de empleo, para millones de ecuatorianos”.

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El primer encuentro comenzará mañana, 17 de marzo, a las 11 de la mañana en el Palacio de Carondelet, sede del gobierno nacional. En esa reunión estarán representantes del Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y que luego  se efectuarán diálogos con otros sectores de la sociedad. 

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Según Diego Ordóñez, consejero presidencial, dijo en un conversatorio con medios de comunicación que el objetivo del proyecto es modernizar la normativa laboral para crear empleos formales, fomentar la estabilidad y aumentar el ingreso de los trabajadores. También, Ordoñez aseguró que la ley no va a reformar el Código del Trabajo sino que habrá una nueva para los nuevos contratos.

Diego Ordóñez aseguró que no se va a proponer reducción de beneficios, pero que  cambiarían los mecanismos de contratación, la forma de aplicación de las jornadas de trabajo, las formas de remuneración.

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Francisco Briones, subsecretario general de Gabinete, fue el encargado de presentar un análisis de la situación económica y laboral actual. Según Briones, un 34% de la población tiene un empleo adecuado mientras que un 66% — 5.7 millones de ecuatorianos— no lo tiene. 

El subsecretario Briones explicó que, en promedio, las personas que tienen un empleo adecuado tienen un ingreso de 769,28 dólares mensuales. Mientras que las personas que trabajan en la informalidad tienen un ingreso informal de 261,23 dólares.

Según las autoridades gubernamentales, no existe una fecha tope para terminar con las conversaciones y tampoco una fecha para enviar el proyecto de ley a la Asamblea. El cronograma de reuniones se definirá durante las conversaciones y se espera que el próximo diálogo sea con representantes de la población joven.

Sin embargo, Ordoñez dijo que en caso de no existir un consenso, el gobierno no descarta un plan B. Este plan consistiría en preguntar a los desempleados si es que desean que el proyecto sea puesto en marcha.

Esto decía el proyecto de Ley Creando Oportunidades

El 24 de septiembre el presidente Lasso dijo que “para comprender hacia dónde debemos ir mañana merecen saber dónde estamos hoy” y dio un diagnóstico de la situación económica del país. 

El presidente Lasso dijo que el empleo pleno —en el que los trabajadores ganan al menos el salario mínimo y trabajan 40 horas a la semana— era del 30,2%. Mientras que el sector informal —en el que el trabajo es remunerado, pero no está registrado, regulado ni protegido por la ley— sigue incluyendo a más de la mitad de la población. Además, Lasso dijo que uno de cada 5 ecuatorianos vive en pobreza extrema

Ante esa situación, dijo Lasso, el país necesitaba “un gran cambio, una movilización nacional para crear oportunidades”. Porque si no se cambia la tendencia actual, “la situación será aún más trágica en los próximos años”. 

El objetivo de Lasso es incrementar el empleo simplificando el sistema tributario, modificando los impuestos, implementando reformas laborales y aumentando las inversiones. 

Liz Briceño Pazmiño
(Ecuador, 1989). Periodista. Ha cubierto temas de economía y consumo en la Unión Europea. Cubre temas de menores migrantes no acompañados y de desplazados en Ecuador.