La Asamblea Nacional debate reformas sobre la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). En la continuación del segundo debate del proyecto de ley, el Presidente de la Asamblea, César Litardo, pidió preparar un texto final para que los asambleístas voten por su aprobación el próximo 9 de marzo de 2021. Entre las reformas están garantizar presupuestos, evitar violencia sexual en las aulas, incentivar el uso de bibliotecas escolares, mejorar la educación intercultural bilingüe, asegurar la jubilación a los docentes a los 30 años de servicio sin importar la edad, que escuelas y colegios de la Policía y Fuerzas Armadas vuelvan a ser manejadas por esas instituciones. La ponente del proyecto de ley fue la asambleísta por CREO, Jeannine Cruz, Vicepresidenta de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
La Ley Orgánica de Educación Intercultural rige a todos los establecimientos de educación fiscal, particular, municipal y fiscomisional del país.
En el segundo debate algunos asambleístas, como Javier Cadena del partido Social Conservador del Carchi, apoyaron la reforma al artículo 108 que propone que los directivos de las instituciones educativas no deben tener carga horaria para dar clases. Cadena dijo también que entre sus observaciones están que se simplifiquen los procesos burocráticos en el sector de la educación. Actualmente, la ley establece que los rectores, vicerrectores o directores deben cumplir entre 4 a 8 clases por semana.
DEBES SABER:
→La Asamblea Nacional aprobó las reformas a la ley de educación intercultural
El asambleísta Rodrigo Collaguazo, de la Revolución Ciudadana, dijo que las reformas a la ley deben garantizar la educación comunitaria para los sectores rurales e indígenas. Collaguazo dijo que hay que recuperar las escuelas del milenio, construidas durante el gobierno de Rafael Correa. Muchas fueron cerradas en el período de Lenín Moreno y en su lugar se abrieron escuelas rurales.
El proyecto de ley dice que el Estado debe garantizar el presupuesto para la educación básica y de bachillerato. La reforma propone que se destine el 6% del Producto Interno Bruto a la educación. Actualmente, la ley dice que se debe destinar el 5% del PIB, sin embargo durante la emergencia sanitaria por el covid-19 hubo reducción de presupuesto. Monserrat Creamer, Ministra de Educación dijo que el presupuesto fue reprogramado.
Con la reforma a la LOEI se pretende prevenir la violencia en las escuelas. El objetivo es evitar todo tipo de violencia en las aulas, como el que sufrió Paola Guzmán Albarracín, una estudiantes de Guayaquil de 16 años que se suicidó en 2002 luego de haber sido violada por el vicerrector de y el médico de su colegio. El caso llegó a la Corte IDH y el 14 de agosto de 2020, la Corte condenó al Ecuador como responsable de la violación de los derechos a la vida, integridad personal, a la protección de la honra y de la dignidad y a la educación de Paola Guzmán.
Lo que vivió Paola Guzmán no es un hecho aislado, entre 2014 y 2020, más de 4 mil estudiantes en el país sufrieron violencia sexual en instituciones educativas y en la Asamblea también se creó la Comisión Ocasional Aampetra para investigar los hechos de violencia sexual a 41 estudiantes de la Academia Aeronáutica Mayor Pedro Traversari.
La reforma incluiría, entre otros temas, la prevención, atención, exigibilidad y reparación de la violencia; mejorar las sanciones disciplinarias y reformar las competencias de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos.
Para discusión de las reformas también han sido invitadas autoridades y personas externas a la Asamblea, como Monserrat Creamer, Ministra de Educación, representantes de los maestros jubilados, la Unión Nacional de Educadores (UNE), Red de Maestros, la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador, entre otros. En su intervención, la Ministra de Educación dijo que las reformas deben incluir protocolos de prevención y erradicación de violencia en las instituciones y en los hogares. Para el inicio del segundo debate, Isabel Vargas, presidenta de la UNE, entregó propuestas de modificar el escalafón docente. El escalafón es la categorización de acuerdo a los años de trabajo o cursos realizados (de la G a la A) y define el salario que recibe cada maestro, el 80% de los docentes está en categoría G, es decir la más baja, de menor capacitación, menor experiencia y menor salario—. que los docentes se jubilen a los 30 años de servicios y tengan 30 días de vacaciones sin incluir feriados.
| Si quieres recibir los textos de GK en tu correo, regístrate aquí. |
Entre otras de las reformas están, crear un “proyecto de vida integral” en los colegios porque solo el 14 % de instituciones educativas tiene un Departamento de Consejería Estudiantil para la orientación vocacional y profesional de los estudiantes. Que las instituciones educativas que antes pertenecían a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, vuelvan a ser dirigidas por esas instituciones. Actualmente es el Ministerio de Educación quien las maneja.
En septiembre de 2020, la Asamblea comenzó el debate de las reformas de 139 artículos de 143 artículos que tiene la ley. La LOEI vigente fue aprobada en enero de 2011 y publicada en el Registro Oficial, en marzo del mismo año.
