El 10 de febrero de 2022, la Policía Nacional anunció que Gad Iván Goldstein y Enrique Huerta, presuntos involucrados en el caso Isspol, fueron detenidos en Estados Unidos. Ambos tienen una orden de prisión preventiva en su contra desde noviembre de 2021 por su presunta participación en el esquema de sobornos del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (Isspol), en el que se investigan múltiples delitos. Sin embargo, los dos estaban prófugos fuera del país. Aunque no se ha formalizado, se presume que se pedirá su extradición a Ecuador.

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Te explicamos cómo es el proceso de extradición de personas requeridas por la justicia del Ecuador. 

¿Qué es una extradición? 

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La extradición es la institución jurídica en la que un Estado entrega a otro Estado a una persona que se encuentra en el territorio del primero y que es reclamada en el segundo para ser juzgada o para que cumpla una sentencia que haya sido dictada. 

En el Ecuador existe la Ley de Extradición, publicada en el Registro Oficial el 30 de agosto de 2000, y que sigue vigente. Esta ley dice que la extradición no es sancionatoria, ni implica que la persona extraditada sea culpable o inocente —el proceso solo se encarga de entregar al sujeto requerido al Estado que lo busca. La ley dice que la extradición no significa que esa persona vaya a ser sancionada: eso deberá ser decidido en el proceso penal que va a enfrentar quien es extraditado y no ha sido aún sentenciado. 

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En el caso Isspol, Ecuador requiere a las personas que fueron detenidas en Estados Unidos, ya que hay una orden de prisión preventiva en su contra. 

La extradición puede ser activa o pasiva

Activa 

Se da cuando Ecuador es el país que requiere que se entregue a una persona. El artículo 30 de la Ley de Extradición dice que ese caso se da cuando hay una orden de prisión preventiva o sentencia en otra de la persona detenida en el otro país. 

En ese caso, el juez que conoce la causa debe solicitar la extradición a la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia

Los requisitos para la solicitud de extradición son: 

  • Enviar la sentencia condenatoria o la orden de prisión preventiva.
  • Explicar los hechos, el lugar, fecha y circunstancias del delito por el que se acusa a la persona. 
  • Detallar los nombres, nacionalidad, residencia, fotografía y huellas dactilares de la persona. 

La presidencia de la Corte Nacional de Justicia recibe la solicitud, la analiza y la declara procedente o no. Para hacerlo, comprueba que cumpla todos los requisitos. Si es que falta algún documento, el juez de la causa o la Fiscalía debe completar la información. 

Cuando ya está completa toda la información de la solicitud, el presidente de la Corte Nacional de Justicia la declara procedente y dicta la solicitud formal de extradición a las autoridades del Estado requerido. En el caso Isspol, debe enviar la solicitud formal a Estados Unidos

La solicitud debe estar traducida por peritos acreditados del Consejo de la Judicatura, en caso que se necesite (para Estados Unidos sí: al inglés). 

 El Estado requerido puede responder aceptando o denegando la extradición. Si se niega, se puede presentar un recurso de apelación, si la ley de ese Estado lo permite. Si luego de la apelación la decisión sigue siendo negativa, la información se comunica al juez de la causa y se archivará la solicitud. 

Esto haría que muchos procesos se detengan, pues la gran mayoría de los delitos en el país no pueden ser juzgados en ausencia de los acusados. 

Si la solicitud es respondida positivamente, Ecuador deberá presentar las garantías que el Estado donde está la persona, solicite para realizar la entrega. 

Enseguida de que la persona llega a Ecuador, será puesta a órdenes del juez que pidió la extradición para que continúe el proceso judicial; es decir, que se haga efectiva la orden de prisión preventiva mientras avanza el proceso penal o que cumpla su sanción. 

Por citar un ejemplo, la extradición que ya se ha pedido a Argentina de Sebastián Yunda, hijo del ex alcalde de Quito Jorge Yunda y contra quien hay una orden de prisión preventiva. Yunda hijo fue detenido en Buenos Aires, y allá se tramita su extradición

Pasiva 

Se da cuando la persona requerida por otro Estado está en Ecuador. 

La ley de extradición dice que la solicitud de extradición es revisada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Luego, se envía a la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia para que tome una decisión negativa o positiva. 

Si es positiva, la persona es enviada al país que lo requiere o si es negativa sigue en Ecuador hasta que la solicitud sea corregida o definitivamente negada. 

Mayuri Castro
Periodista de GK. Cubre educación, migración interna y los derechos de las mujeres. En 2021 ganó la Mención de Honor en Acceso a la Salud del Premio Roche por el reportaje El consuelo de un país en crisis recae en sus estudiantes de psicología. Fue parte del equipo de Mongabay Latam y GK nominado al premio Gabo 2021 en la categoría texto con el especial Mujeres en la Amazonía: lideresas indígenas que están cambiando el rumbo de sus comunidades.