¿Quién es Harold Burbano, precandidato a la Alcaldía de Quito?

Harold Burbano, abogado y docente universitario, es el candidato del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) a la Alcaldía de Quito. Aunque inicialmente fue presentado como precandidato a la Prefectura de Pichincha, el movimiento cambió de estrategia. Burbano dijo que inscribió su candidatura el 2 de agosto de 2026 ante el Consejo Nacional Electoral (CNE). Pero desde el CNE confirmaron a GK que solo fue un “acto simbólico” y que de ADN, hasta el 3 de agosto de 2026, aún no hay candidatos inscritos en Pichincha. 

“Se acabó el tiempo de explicar por qué Quito no avanza. Ahora empieza el tiempo de hacerlo avanzar, Quito necesita resultados”, escribió en su cuenta de X el mismo día de la inscripción. 

Antes, Harold Burbano fue ministro del gobierno de Daniel Noboa. 

El 13 de febrero de 2025, Noboa lo designó como ministro de Desarrollo Humano encargado —antes llamado Ministerio de Inclusión Económica y Social. El 27 de mayo de 2025 fue titularizado en ese mismo cargo. 

En noviembre de ese año, después de que el Presidente perdiera la consulta popular y referéndum, pidió que todos sus ministros presentaran sus renuncias. En esa reorganización del gabinete, Noboa nombró a Burbano como ministro de Trabajo, donde estuvo hasta junio de 2026, según su declaración en la Contraloría, para postularse como candidato de ADN. 

Durante su paso por este último ministerio, Burbano emitió un acuerdo ministerial, el 10 de marzo de 2026, para flexibilizar los horarios de trabajo en medio de cuestionamientos de sindicatos. 

El acuerdo ministerial llegó después de que el gobierno de Noboa fracasara en su intento de incorporar los contratos a plazo fijo y por horas mediante la consulta popular y referéndum de 2024. La propuesta fue rechazada por la mayoría de los ecuatorianos.

El documento, que impulsó Burbano, regula “turnos especiales”, “horarios especiales” y la “jornada laboral eficiente para el desarrollo”. También plantea la posibilidad de redistribuir las 40 horas semanales de trabajo dentro de cinco días. Burbano, dijo en una entrevista con FB Radio, el 9 de marzo de 2026, que el documento había sido previamente revisado por el Consejo Nacional de Trabajo y Salarios. 

Este es un breve perfil de Harold Burbano.

Su formación académica y profesional

Harold Burbano es abogado por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE). Este título está registrado en el sitio web de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt).

Según la Senescyt en 2013 también se graduó como Licenciado en Ciencias Jurídicas por la PUCE. En 2017, terminó una maestría en Derechos Humanos y Democratización en América Latina y el Caribe, por la Universidad Nacional San Martín en Argentina.

Según su perfil de LinkedIn, también tiene un diplomado en Sistemas internacionales de protección por la Universidad de Salamanca en España.

Según el mismo perfil, entre 2008 y 2010 fue pasante en el Centro de Derechos Humanos (CDH) de la PUCE. Entre 2010 y 2012 fue becario coordinador del mismo Centro.

Según el sitio web de la Contraloría General del Estado, en 2011 fue asistente en el Ministerio del Interior. En 2012 fue analista en la Contraloría General del Estado y en 2013, analista jurídico en la Fiscalía General del Estado.

Según su perfil de LinkedIn, entre 2012 a 2014 fue asesor legal de la Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos (INREDH). Desde 2016 a 2018 fue coordinador legal de la misma fundación. 

Entre 2015 a 2017 fue asesor jurídico de la  Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie).

Según la Contraloría, en 2018 entró a la Defensoría del Pueblo de Ecuador y ocupó el cargo de director general tutelar hasta 2019. Entre 2019 y 2021 fue el coordinador general de Protección de Derechos Humanos de esta institución. 

En 2022 ocupó el cargo de especialista en protección e intervención en violencias en la Escuela Politécnica Nacional, según la Contraloría. Y en 2023 entró al MIES como asesor. 

En enero de 2024 fue designado como viceministro de Inclusión Social. En octubre fue designado como viceministro de Inclusión Económica. Y en febrero, el presidente Daniel Noboa, lo designó como ministro de Inclusión Económica y Social encargado.

Desde 2015 hasta mayo de 2025 es investigador asociado del Observatorio de Justicia Constitucional de la Universidad Andina Simón Bolívar.

Su información pública

Según la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en mayo de 2025 no es accionista ni administrador en ninguna compañía.  

En el Consejo de la Judicatura, tiene 2 procesos como demandado y 10 procesos como actor.

Los procesos como demandado son una ejecución de acta de mediación de 2021 por el pago de los valores adeudados de la pensión alimenticia a su hija. 

En 2022 fue demandado por el Banco Diners Club del Ecuador “por cobro de dinero”. El proceso sigue en curso porque Harold Burbano no ha sido citado. 

Los 10 procesos como actor son cinco acciones de protección, una medida cautelar, una acción de hábeas corpus, un régimen de visitas, una declaratoria de unión de hecho y una consignación voluntaria de alimentos. Algunos anexos de estos procesos no están digitalizados.

Las acciones de protección son:

• En 2019, por la presentación del nuevo catastro petrolero. Este proceso fue presentado cuando ocupaba el cargo de director general tutelar de la Defensoría del Pueblo.
• En 2019, contra una resolución emitida por el Consejo de la Judicatura del Guayas por la vulneración de los derechos al debido proceso y a la defensa técnica de un ciudadano, Luis Antonio Correa Viteri. Este proceso fue presentado cuando ocupaba el cargo de director general tutelar de la Defensoría del Pueblo.
• En 2020, por la falta de pago a servidores públicos durante la pandemia. Este proceso fue presentado cuando ocupaba el cargo de coordinador general de protección de Derechos Humanos en la Defensoría del Pueblo de Ecuador.
• En 2021, contra el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES) por la vulneración de derechos de 322 profesionales de la salud. Este proceso fue presentado cuando ocupaba el cargo de coordinador general de protección de Derechos Humanos en la Defensoría del Pueblo de Ecuador.
• En 2022, la falta de pago para los jubilados que forman parte de la Asociación de Ex Trabajadores del Ejército Ecuatoriano. Este proceso fue presentado como procurador judicial —en representación de los jubilados. 

La medida cautelar es de 2019 y fue presentada contra Ecuasanitas S.A., por la no terminación de un contrato de servicio de asistencia médica. Este proceso fue presentado cuando ocupaba el cargo de director general tutelar de la Defensoría del Pueblo.

El hábeas corpus fue presentado a favor de Ximena Guadalupe Abarca Durán, secretaria de Salud del Distrito Metropolitano de Quito en 2020, que fue vinculada a un caso de peculado. Este proceso fue desistido voluntariamente. 

Presentó una demanda en 2021 para solicitar cambios en el régimen de visitas para su hija con su ex pareja Mónica Fernanda Vera Puebla. Después solicitó la declaratoria de unión de hecho con Vera y en 2021 hizo una consignación voluntaria de alimentos.

En el sitio web de la Fiscalía, no es posible revisar si existen denuncias en su contra, con su número de cédula sale el mensaje “consulta inválida”.

En 2025, Harold Burbano declaró un patrimonio de 5.730 como ministro de  Inclusión Económica y Social, según el sitio web de la Contraloría.

Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), en los últimos 8 años ha pagado lo siguiente por impuesto a la renta e impuesto a la salida de divisas:

• • 2018: 1.209,22 dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2019: 3.646,70  dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2020: 4.402,43 dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2021: 1.664,55 dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2022: 0 dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2023: 0 dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2024: 4.655,89 dólares en impuesto a la renta, y 0 dólares de impuesto a la salidas de divisas
  • 2025: es el período fiscal en curso, y 0 dolares de impuesto a la salidas de divisas