¿Quién es Sariha Moya, encargada polémicamente de la Vicepresidencia?

Sariha Moya es una economista ecuatoriana con experiencia en el sector público. Su nombre no es nuevo en la política ecuatoriana; trabajó en el Ministerio de Gobierno más de seis años. En medio de alertas de expertos y abogados por la ilegalidad de la designación, el 11 de noviembre de 2024, el presidente Daniel Noboa la nombró vicepresidenta encargada.

Noboa la designó tras la sanción del Ministerio de Trabajo a la vicepresidenta Verónica Abad por “abandono injustificado del trabajo por tres o más días laborales”. El Ministerio dijo que Abad no podrá trabajar por 150 días y tampoco recibirá salario. 

Antes de la cuestionada designación como vicepresidenta,  Moya fue Secretaria Nacional de Planificación del gobierno de Noboa. En noviembre de 2023, cuando asumió la presidencia, el Presidente había anunciado que Moya sería la Ministra de Economía y Finanzas. Sin embargo, ese cargo lo asumió Juan Carlos Vega. 

Según su CV, Moya fue parte de la delegación que acompañó a Daniel Noboa en Estados Unidos a inicios de noviembre de 2023. En ese viaje, el presidente electo y su delegación se reunieron con inversionistas, empresarios y organismos multilaterales de inversión.

Su polémica designación 

Según el comunicado oficial, Daniel Noboa tomó la decisión de designar a Moya como vicepresidenta encargada basado en el artículo 150 de la Constitución de la República. “En caso de ausencia temporal de quien ejerza la Vicepresidencia de la República, corresponderá el reemplazo a la ministra o ministro de Estado que sea designado por la Presidencia de la República”, dice el artículo.

La sanción que permitió la remoción de Abad, sin embargo, no tiene validez. María Dolores Miño, abogada constitucionalista, explica que la sanción de 150 días a Abad del Ministerio de Trabajo es inconstitucional “porque el Ministerio no tiene la facultad de sancionar de ninguna manera a una vicepresidenta”. La vicepresidenta, continúa, sólo puede ser sancionada por la Asamblea Nacional. 

Miño dice que Abad no es “una funcionaria pública, ni una servidora de carrera como para que se le aplique el régimen del derecho al trabajo”. 

En un video en su cuenta de X, Abad dijo que la sanción de 150 días —cinco meses— es una “grosera violación a la Constitución” para impedir la sucesión presidencial. También dijo que el proceso administrativo en su contra en el Ministerio del Trabajo “no es aplicable a funcionarios electos en las urnas”.

Mauricio Alarcón, abogado constitucionalista y director ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, recuerda que para que Abad haya sido sancionada por el Ministerio de Trabajo en septiembre de 2024, la Ministra de Trabajo Ivonne Núñez modificó un acuerdo ministerial “para hacer que las autoridades de elección popular sean sujetas de sumario administrativo”. 

Un sumario administrativo es un procedimiento que sirve para investigar y resolver situaciones que pueden implicar la responsabilidad de los servidores públicos en temas administrativos. Y ese fue el proceso con el que el Ministerio sancionó a Verónica Abad. 

Otra irregularidad en la destitución de Abad es que, según Alarcón, la ausencia temporal está establecida en la Constitución por un periodo de 90 días. Pero la sanción de Abad es de 150 días. Luego de los 90 días, es decir el día 91, será una ausencia definitiva y, en ese momento el Presidente debería enviar una terna a la Asamblea Nacional para la designación de una nueva vicepresidenta hasta el 24 de mayo. 

Al ser candidato en las elecciones presidenciales de 2025, Daniel Noboa debe pedir licencia temporal para hacer campaña y dejar un reemplazo. Cuando eso ocurra, explica Alarcón, Moya asumiría la presidencia temporalmente, y la persona que asuma la vicepresidencia de forma definitiva es quien asumirá la presidencia temporal en caso que Noboa pase a segunda vuelta.

Los intentos fallidos por revertir la designación

Entre el 14 y el 20 de noviembre de 2024, seis ciudadanos presentaron ante la Corte Constitucional, tres acciones de inconstitucionalidad distintas. Las acciones fueron contra el Decreto Ejecutivo 457 con el que se encargó la Vicepresidencia a Sariha Moya. 

El 5 de diciembre de 2024, la Corte inadmitió las tres acciones porque concluyó que la institución no tiene competencia para decidir sobre el decreto. La Corte dijo que la impugnación estaba dirigida a una persona específica y que el alto tribunal sólo decide sobre actos generales y abstractos en ese tipo de acciones constitucionales.  

Vida académica 

Sariha Belén Moya Angulo se graduó como economista en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE) en el 2010. También es licenciada en Derecho, Economía y Gestión, por la Universidad Pierre Mendès France de Grenoble de Francia. 

Moya también es máster en Economía por la Universidad Carlos III de Madrid, España. Todos sus títulos están registrados en el sitio web de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt). 

Experiencia laboral

Sariha Moya tiene una amplia experiencia laboral en el sector público y privado de Ecuador. 

Según su perfil de LinkedIn, en 2009 Moya hizo pasantías como consultora junior en Humboldt Management, una oficina corporativa en la que procesó y analizó información para la actualización de modelos macroeconómicos, bancarios y de inversiones.

Entre 2008 y 2010 fue auxiliar de investigación en el sector macroeconómico de la PUCE donde procesó y analizó información para calcular y elaborar indicadores necesarios para la construcción de modelos macroeconómicos “que permitan explicar el comportamiento del mercado laboral y el sector real”. según su LinkedIn. 

En el 2010 fue consultora junior, como parte de sus pasantías, en las oficinas para Estudio del Agro (Ofiagro) donde levantó información demográfica y económica para una consultoría para el Gobierno Provincial de Carchi. Entre 2012 y 2013, Moya fue analista de planificación y presupuesto en la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades). 

Entre septiembre de 2013 y mayo de 2014, según LinkedIn, Moya trabajó como analista de dirección calidad de gasto en el Ministerio de Finanzas. En su tiempo en el Ministerio Moya llevó a cabo el proceso de creación del Sistema de Gestión de Calidad de Gasto.

Luego, entre enero de 2016 y junio de 2017 Moya regresó a trabajar en Senplades, esta vez como especialista de seguimiento y evaluación y luego como directora de seguimiento y evaluación al Plan Nacional de Desarrollo (PND). 

Finalmente, en 2017, Moya ingresó al Ministerio de Gobierno en donde trabajó en dos cargos durante seis años y cuatro meses, entre julio de 2017 y octubre de 2023. Según el sitio web de la Contraloría General del Estado, Moya fue coordinadora general de planificación y gestión estratégica por casi 5 años y directora de planificación y seguimiento por un año y medio. 

En el Consejo de la Judicatura y en el sitio de web de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguro, Moya no tiene ningún proceso o información registrada. 

Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), Moya ha pagado por concepto de impuesto a la renta, en estos años, lo siguiente:

• 2013: 56 dólares, pagó 94 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2014: 0 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2015: no consta este año en el registro
• 2016: 98 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2017: 153 dólares, pagó 24 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2018: 363 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2019: 144 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2020: cerca de 48 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2021:  cerca de 574 dólares, pagó 0 dólares de impuesto a la salida de divisas
• 2022: cerca de 3.804 dólares, pagó 166 dólares de impuesto a la salida de divisas