El presidente Guillermo Lasso pidió la renuncia de Xavier Muñoz, el representante de la función Ejecutiva en el Consejo de la Judicatura porque dice que no se sienten “representados por sus actuaciones al frente de la institución”. El pedido del Presidente ha despertado dudas  sobre si está entre las funciones del Presidente la potestad de pedirla. Aquí te lo explicamos. 

¿Puede pedir la renuncia del vocal?

El abogado Pablo Encalada dice que en este caso, el pedido de Guillermo Lasso es más político que un pedido real jurídico, pues el Presidente de la República no tiene la capacidad legal de revocar a uno de los vocales del Consejo de la Judicatura. Por eso, dice Encalada, Xavier Muñoz está en la libertad de escoger si renunciar o no. Su renuncia sería, en todo caso, voluntaria. 

Las únicas dos maneras de que Muñoz —o cualquier otro representante del Ejecutivo ante el Consejo de la Judicatura— deje su cargo antes del fin formal de su periodo, sería mediante renuncia voluntaria o remoción mediante juicio político, según Encalada.

El presidente Lasso pidió la renuncia de Muñoz en una carta con fecha del 3 de junio de 2022 que fue difundida en redes sociales. En ese documento, Lasso recuerda que el Consejo de la Judicatura debe estar conformado por delegados de varias instituciones del Estado, incluyendo a la función Ejecutiva. “En el marco de esa representatividad”, dice Lasso en la carta, “es necesario que exista armonía institucional entre el delegado designado y la Función del Estado que supuestamente representa”. 

Ese vínculo, aclara el Presidente en la carta, “no ha existido con usted, que estaba ya en en el cargo antes del 24 de mayo de 2021”. Muñoz fue el delegado del entonces presidente Lenín Moreno y se posesionó en abril de 2021, antes de que Lasso asumiera la presidencia. La función Ejecutiva es una de las 5 instituciones que puede enviar ternas para que escojan a los vocales del Consejo de la Judicatura. Las otras son la Corte Nacional de Justicia, la Fiscalía General del Estado, la Defensoría Pública y la Asamblea Nacional. 

La carta de Guillermo Lasso afirma que ante la falta de vínculo y porque el gobierno actual no se siente representado por las actuaciones de Muñoz en el Consejo de la Judicatura, el presidente Lasso le pide “respetuosamente que presente su renuncia al cargo”.

Sin embargo, al día siguiente del pedido de Lasso, Xavier Muñoz respondió al Presidente en una carta publicada en su cuenta de Twitter que no renunciaría al cargo porque la ley “no le otorga la facultad de solicitarme la renuncia al cargo, como lo ha hecho en total oposición y desconocimiento de la Constitución y de la ley, contrariando los principios básicos de la ética pública democrática”. 

¿Por qué Xavier Muñoz dijo que no va a renunciar?

En la carta dirigida al Presidente, dice que no le “corresponde rendirle cuentas a usted [Guillermo Lasso], ni a usted pedírmelas, como se colige de su carta”. Muñoz es enfático en decir que solo coincide con Lasso en una cosa: en que él no lo representa. Dice que pese a que fue incluido en la terna del Ejecutivo, “yo no represento a su gobierno y tampoco es mi deseo hacerlo”. 

Asegura que ya que en Ecuador no hay “el mandato imperativo” una vez que él fue seleccionado por el Consejo de Participación Ciudadana (CPCCS) —institución encargada de designar a los miembros del Consejo de la Judicatura de las ternas enviadas por las instituciones del Estado— y posesionado, él tiene “una función pública que debo desarrollar y, desarrollo, con total independencia de la función o de la persona que originalmente me postuló”. 

En su carta, Xavier Muñoz le dice a Lasso que, hablando como ciudadano, “no me siento representado por usted”, Dice que se siente “afligido por su estilo y acciones autoritarias”. 

Según Pablo Encalada, el pedido de renuncia del Presidente a Muñoz “deviene del caos que hay” en la función Judicial. Como algunos ejemplos de esa crisis, Encalada menciona la suspensión de Iván Saquicela, presidente de la Corte Nacional de Justicia, y que el presidente del Consejo de la Judicatura habría obtenido el cargo de forma irregular. Estos son los momentos principales de la pugna entre las instituciones judiciales.