Por primera vez un caso de violencia política en Ecuador fue sancionado. El pasado 22 de abril de 2022, el juez Joaquín Viteri del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) falló a favor de Yénnifer López Córdova, concejala y vicealcaldesa del cantón Paltas, de la provincia andina de Loja. Meses antes, López denunció haber sido víctima de violencia política de género por parte de Jorge Luis Feijoó Valarezo, alcalde de Paltas. 

La sentencia de Viteri sobre este caso es la primera en el país que sanciona la violencia política de género.

Un día después de la sentencia, el Municipio de Paltas anunció en su cuenta de Facebook que amigos y colaboradores de Feijoó se reunieron en un salón del Municipio “para expresar su respaldo” respecto a la sentencia del juez Viteri. 

Hasta ahora, Feijoó no se ha pronunciado individualmente sobre la sentencia en su contra.

¿Qué más dice la sentencia?

Tras haber revisado la denuncia de la Concejala de Paltas Yénnifer López contra Jorge Feijoó, alcalde de Paltas, y evaluar las pruebas presentadas, el juez Joaquín Viteri dice en su sentencia que Feijoó sí cometió una infracción electoral muy grave de violencia política de género contra López. 

Como sanción a dicha infracción, el juez ordenó la  “destitución del cargo” de Jorge Luis Feijoó Valarezo como Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Paltas. 

Además, Feijoó fue suspendido de su derechos de participación política por el periodo de dos años, y tendrá que pagar una multa de 10.625 dólares —equivalente a 25 salarios básicos unificados—. 

Según la sentencia, el ahora ex alcalde de Paltas deberá pagar la multa impuesta en la Cuenta de Multas del Consejo Nacional Electoral (CNE) en un plazo máximo de treinta días. Si Feijoó no paga la multa a tiempo, esta se cobrará por la vía coactiva, de acuerdo a lo establecido en el Código de la Democracia.

La sentencia establece también algunas medidas de reparación a favor de la Concejala Yénnifer López. Las medidas que se dictaron son:

• Disculpas públicas: Feijoó deberá pedirle disculpas a López en el “diario de mayor circulación de la provincia de Loja” en un plazo máximo de cinco días. 
• Publicación del contenido íntegro de la sentencia: el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Paltas, deberá publicar la sentencia del TCE en su sitio web. La publicación debe ser inmediata y deberá permanecer en el sitio web durante treinta días.

Además, otra medida dictada por el juez del TCE fue ordenar la capacitación sobre violencia política de género. Para ello, el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Paltas, deberá  “hacer una capacitación dirigida a los ciudadanos paltenses”. Según la sentencia, en dicha capacitación se debe incluir “de forma obligatoria a todos las y los servidores municipales del GAD”. 

Las acciones de violencia política contra Yénnifer López

El 24 de febrero de 2022, la concejala y vicealcaldesa del cantón Paltas, de la provincia de Loja, presentó una denuncia en el Tribunal Contencioso Electoral por una presunta infracción electoral muy grave. Según ella, el alcalde de Paltas Jorge Luis Feijoó ejerció violencia política de género en su contra.

López fue elegida vicealcaldesa de Paltas en 2019. Fotografía de la cuenta de Facebook de la Alcaldía de Paltas.

En la denuncia, López dice que en mayo de 2019 fue elegida como Vicealcaldesa del GAD Municipal del cantón Paltas y que como parte de su trabajo empezó una “tarea fiscalizadora a la primera autoridad [el alcalde Feijoó]”. Según López, esto incomodó al alcalde y él respondió tratando de “directa e indirectamente acortar, suspender, impedir e incluso querer restringir mi accionar en general”. 

López dice que Jorge Luis Feijoó comenzó a quitarle funciones y atribuciones propias de su cargo, y que cuando él se ausentaba, por ejemplo, designaba a otros concejales para que lo reemplazaran, en lugar de ella, irrespetando así la norma. El Código Orgánico de Organización Territorial —con el que se rigen los Gobiernos Autónomos Descentralizados— dice que el vicealcalde es quien debe subrogar al alcalde en caso de ausencia temporal. 

En 2020, el alcalde Feijoó propuso reformar la Ordenanza de Organización y Funcionamiento del GAD Municipal de Paltas. Específicamente el alcalde quería reformar un artículo sobre la designación del vicealcalde o vicealcaldesa. Según López, la reforma buscaba cesarla de sus funciones y sustituirla. 

Dicha reforma fue aprobada por el pleno del Concejo Municipal de Paltas y como disposición se ordenó elegir a un nuevo vicealcalde. En marzo de 2021, Yénnifer López fue cesada de sus funciones en cumplimiento de la reforma. 

López presentó una acción de protección alegando que el Concejo y el alcalde Jorge Luis Feijoó no respetaron el principio universal de irretroactividad de la ley. La acción fue aceptada tras comprobarse una vulneración de derechos contra López y el cese de sus funciones fue declarado nulo.

La jueza a cargo del caso, Patricia Ouaicha Rivera concluyó además que existe duda razonable sobre las prácticas de Feijoó contra Yennifer López “que constituyen violencia política”. 

Otras acciones violentas contra López

La vicealcaldesa y concejala Yénnifer López dice que Jorge Luis Feijoó ha obstaculizado su trabajo en otras ocasiones. En junio de 2019 Feijoó le impidió ser la vicepresidenta de la Comisión de Ornato y Patrimonio Cultural del Concejo Municipal, por un supuesto conflicto de intereses, según López. 

La sentencia destituye a Feijoó de su cargo como alcalde. Fotografía de la cuenta de Facebook de la Alcaldía de Paltas.

Además, Feijoó la habría cambiado de oficina, y le habría impedido participar en varios actos públicos. Según López, el ahora ex alcalde Feijoó también ha “realizado expresiones de descrédito en mi contra” en varios medios de comunicación. 

La sentencia dice que López presentó evidencia sobre cada una de sus acusaciones contra Feijoó, y que por eso se aceptó la denuncia.

¿Qué es la violencia política de género?

En Ecuador, el Consejo Nacional para la Igualdad de Género define a la violencia política de género como la violencia cometida “directa o indirectamente, en contra de las mujeres que sean candidatas, militantes, electas, designadas o que ejerzan cargos públicos, defensoras de derechos humanos, feministas, lideresas políticas o sociales”. Esta definición es relativamente nueva en la legislación ecuatoriana pues está vigente desde 2020. 

El Código de la Democracia dice que esta clase de violencia incluye acciones que se orientan a “acortar, suspender, impedir o restringir” el accionar de las mujeres en el ejercicio de las funciones propias de su cargo. 

Dubravka Simonovic, relatora especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, dice que la violencia política de género a nivel global está “profundamente arraigada en la discriminación” contra ellas. 

La sentencia en primera instancia en contra de Feijoó es histórica porque es la primera vez que una denuncia por este tipo de violencia llega tan lejos.