La mañana de hoy, 2 de diciembre de 2021, el gobierno nacional anunció que 85.962 personas en situación de vulnerabilidad se incorporaron al sistema de bonos y pensiones del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). El anuncio se hizo hoy en un conversatorio con medios de comunicación en el Palacio de Gobierno. Según un comunicado del MIES, los nuevos beneficiarios están en situación de pobreza o pobreza extrema. 

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El Ministro de Inclusión Económica y Social, Esteban Bernal, también dijo que han depurado la base de datos de quienes reciben el bono y se ha eliminado a 46.566 que “han superado la línea de pobreza”, es decir que ya no se consideran entre los más pobres. Uno de los mecanismos para evaluarlo, dijo el ministro, es que consten en la base de datos del IESS. Eso demuestra, dijo el ministro, que tienen una relación de dependencia y, por lo tanto, ya no podrían ser beneficiarios. 

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Con la inclusión de estas nuevas personas, menos los que dejan de percibirlo,  el número total de beneficiarios de los bonos y pensiones del Ministerio es de un poco más de 1,4 millones de personas. 

Se considera que una persona vive en pobreza y que, por lo tanto, puede ser beneficiaria del bono, cuando sus ingresos no son suficientes para alcanzar un mínimo nivel de vida. En junio de 2021, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), se consideraba pobre a una persona si percibía ingresos menores a 84.71 dólares mensuales. 

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Por otro lado, el CEPAL dice que una persona vive en pobreza extrema cuando no tiene los recursos que le permitan satisfacer “al menos las necesidades básicas de alimentación”. Un informe de junio de 2021 del  INEC considera que una persona vive en pobreza extrema si gana menos de 47.74 dólares al mes. 

Esteban Bernal, Ministro de Inclusión Económica y Social, aseguró que las 89 mil personas que se añadieron al sistema no serán los únicos nuevos beneficiarios de los bonos y pensiones que otorga el ministerio. Bernal dijo que habrá un proceso ordenado que se hará “mes a mes” para incorporar nuevas personas al sistema de protección social. El proceso continuará hasta lograr incorporar 263.561 nuevos beneficiarios hasta abril del próximo año.

¿Cómo se identificaron los nuevos beneficiarios?

Según el Ministerio, los nuevos beneficiarios fueron identificados a partir de una base de datos del Registro Social de 2018. Además, Esteban Bernal, explicó que se está trabajando en una actualización de los datos del Registro Social para poder identificar de manera adecuada “quiénes tienen que ingresar a la protección del Estado”. 

La directora de la Unidad del Registro Social, Diana Apraes, explicó también que la actualización del Registro Social se está haciendo con una nueva metodología que permite identificar cuáles son las condiciones de vida de los ecuatorianos. Así se está clasificando de mejor manera y más eficientemente cuál es la población vulnerable que está viviendo en pobreza y pobreza extrema y quiénes han mejorado sus condiciones de vida, para así apoyar económicamente “a quienes sí necesitan un bono o pensión”. 

¿Qué es el sistema de bonos y pensiones del MIES?

El sistema de pensiones y bonos del Ministerio de Inclusión Económica y Social es un programa que permite asistir a los grupos que se encuentran en situación de pobreza y vulnerabilidad para que puedan vivir de manera digna. 

El MIES dice que a través de los bonos y pensiones que se otorgan se busca además, evitar la persistencia de la pobreza y garantizar a las familias un nivel mínimo de consumo. Además, el MIES busca incorporar corresponsabilidades específicas orientadas a la inversión en educación y salud, y proteger a los adultos mayores y personas con discapacidad.

Los bonos y pensiones que otorga el MIES están condicionados, es decir, que pueden perderse, por ejemplo, si la persona mejora sus condiciones de vida. Además el MIES, da un acompañamiento a los beneficiarios de los bonos y pensiones para ayudar a las familias a fortalecer sus capacidades en la administración de los fondos y en el manejo de las plataformas digitales. 

El Ministerio entrega nueve bonos y ayudas sociales, y a partir del próximo año incorporará un décimo bono: el de los mil días, dentro del plan de erradicación de la desnutrición. El Ministro Bernal dijo que serán 100 mil nuevos beneficiarios de este bono —entre madres y bebés— y que se ha contemplado un presupuesto de 67 millones de dólares para ese bono en 2022.

El presupuesto para 2022 de los otros nueve bonos, será de 1297 millones de dólares y quienes se benefician de ellos reciben montos de entre 50 y 240 dólares.

¿Qué bonos y pensiones hay?

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) tiene diferentes tipos de bonos y pensiones que buscan asistir a diferentes grupos de beneficiarios. Te contamos cuáles son.

Bono de Desarrollo Humano

El bono de desarrollo humano es una transferencia monetaria condicionada mensual de 50 dólares mensuales. Su objetivo es que los beneficiarios lo usen para cubrir vulnerabilidades relacionadas a la situación económica del núcleo familiar.

El bono está dirigido para las familias que viven en condiciones de mayor vulnerabilidad —viven en pobreza o pobreza extrema—. Además, según el MIES, el bono se entrega, de preferencia “a la mujer jefa de hogar” o a la persona en la familia que tiene la responsabilidad de hacer las compras. Para que el beneficiario del bono pueda conservarlo, debe cumplir con sus responsabilidades en los temas de salud, educación, vivienda, erradicación del trabajo infantil y acompañamiento familiar.

Bono de Desarrollo Humano Variable

Este bono se enfoca principalmente en las personas que viven en pobreza extrema. El objetivo, dice el MIES, es mejorar la calidad de vida de las familias, especialmente de los hijos menores de edad, para romper con la pobreza intergeneracional. 

Este bono es variable, es decir, que se consideran ciertas variables, como el número de hijos menores de edad, para calcular el monto a recibir. Sin embargo, el monto base es de 50 dólares y el monto máximo del bono es de 150 dólares mensuales.  

Pensión para Adultos Mayores

Este beneficio económico de 50 dólares está dirigido a las personas de 65 años en adelante que no reciben su jubilación del seguro social. El objetivo de la pensión es que las personas de la tercera edad puedan cubrir sus necesidades económicas y otros gastos, que según el MIES, “demandan las vulnerabilidades de su edad”. 

Pensión Mis Mejores Años

Esta pensión tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas mayores de 65 años, especialmente, aquellas que están en condiciones de vulnerabilidad, como la pobreza extrema. La pensión varía entre los 50 y 100 dólares mensuales y busca ayudar a reducir la desigualdad de ingresos de las personas de la tercera edad. 

Bono Joaquín Gallegos Lara

Este bono tiene por objetivo, “mejorar las condiciones de vida, atención y cuidado de personas con discapacidad física, intelectual y psicosocial severa”. Este bono además ayuda a las personas con enfermedades catastróficas y raras a los menores de 14 años que tienen VIH-SIDA. En todos estos casos, para que el bono se entregue, el MIES, toma en cuenta que la condición socio-económica de los beneficiarios sea crítica. El bono consiste en la entrega mensual de 240 dólares.

Pensión para Personas con Discapacidad

La pensión para personas con discapacidad es de 50 dólares mensuales. Está dirigida únicamente para las personas que tengan discapacidad física o mental del 40% o más. El grado de discapacidad de la persona beneficiaria debe estar certificado por el Ministerio de Salud Pública. Las personas que reciben esta pensión son aquellas que no son beneficiarias del bono Joaquín Gallegos Lara, y busca cubrir las carencias económicas y otros gastos que “demandan su situación de discapacidad”. 

Doménica Montaño
(Quito) Reportera de GK. Cubre medioambiente y derechos humanos.