¿Quién es Franklin Palacios, ministro de Agricultura y Ganadería?

Franklin Palacios es un empresario bananero orense. Durante el gobierno transitorio de Daniel Noboa, entre noviembre de 2023 y mayo de 2025, fue ministro de Agricultura y Ganadería. El 27 de mayo, tras la posesión presidencial de Noboa, Franklin Palacios fue ratificado en el cargo.

Su nombre no es desconocido en el mundo agro ecuatoriano porque ha sido gerente de diversas empresas. En 2025 es accionista de 16 empresas en su mayoría asociadas al agro.

Vida académica y experiencia laboral

Franklin Danilo Palacios Márquez se graduó como ingeniero agrónomo en 1993 en la Escuela Agrícola Panamericana, también conocida como Universidad Zamorano de Honduras, según su perfil en LinkedIn. En la red social, no menciona ningún otro dato sobre sus estudios.

No obstante, la página de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) no tiene registrado ningún título académico.

Palacios tiene una amplia experiencia laboral en el sector agro ecuatoriano.

Su información pública

Según la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, entre 1998 y 2008, Franklin Palacios fue gerente general de las empresas: Agro Comercio Palacios Marquez Palmar C. Ltda, Fumigadora Palacios Marquez Fumipalma S.A., Corporacion Internacional Palacios Cipal S.A., y Auto Filtros Palmarfils S.A. 

Entre 2005 y 2018 fue gerente de las empresas Frutas de Exportación Frutexpalm Cia. Ltda — que exportaba banana a Alemania — y de la Exportadora de Frutas Fruitstylelife Cia Ltda, dedicada a exportar fruta a Alemania, Rusia, Bélgica, Chile e Italia. Además, en 2011, según la revista de negocios Ekos, quedó en el puesto 153 de ventas con ingresos totales de 106.800 dólares. 

De 2006 a 2009 fue presidente de la empresa Seguridad Privada Del Sur Seprisur Cia. Ltda — encargada de servicios de guardias de seguridad y patrulleros con sede en Machala. Entre 2006 y 2011 también fue gerente general de otras cuatro empresas.

Entre 2012 y 2018 Palacios fue gerente general por tres ocasiones de Agro Comercio Palacios Marquez Palmar C. Ltda y presidente de Inmobguab S.A. — oficinas de agentes inmobiliarios y corredores.

Finalmente, entre 2018 y 2021 Palacios fue gerente general nuevamente de Agro Comercio Palacios Marquez Palmar C. Ltda y presidente de la Corporación Palmar Palmar Corp. C.Ltda, una empresa familiar que lleva 25 años produciendo y exportando banano a nivel nacional e internacional. 

En 2020, la Corporación Palmar recibió un reconocimiento como Empresa de Calidad. Desde 2020, según la Superintendencia de Compañías, Palacios es el Liquidador Principal de Frutas de Exportación Frutexpalm Cia. Ltda.

En 2025, Franklin Palacios no es gerente ni presidente en ninguna empresa. En 2023, cuando asumió el cargo era gerente, desde 2014, del Holding Palmar Holdinpal Cia. Ltda y, desde 2022, fue gerente general de Agro Comercio Palacios Marquez Palmar C. Ltda, presidente de Palmarlogistics Cia.Ltda y gerente general de la Agrícola Danilup S.A.

Según su perfil en LinkedIn, Palacios es también principal CEO, desde 1996, de la Corporación Palmar, director de la autoridad portuaria en Puerto Bolívar y ex presidente de la Asociación de Comercialización y Exportación de Banano (Acorbanec).

Según la Superintendencia de Compañías, en 2025 Palacios también es accionista en 16 empresas, entre las que están: Compañia Agricola Palacios Ciaegpa Cia Ltda., Fertilizantes y Abonos Palacios Marquez Fertipalma C. Ltda, Exportadora de Frutas Fruitstylelife Cia Ltda, Frutas de Exportación Frutexpalm Cia. Ltda, Corporacion Internacional Palacios Cipal S.A, Industria de Plásticos Palacios Marquez Palmaplast C. Ltda, la mayoría asociadas al agro y negocios afines.

Antes de asumir el cargo en 2023, Palacios era accionista en 31 empresas. Y antes de 2023 fue accionista de cuatro empresas más, una de ellas extranjera.

En el Consejo de la Judicatura, entre 2004 y 2024, Palacios tiene 10 procesos por distintas infracciones. Algunos ya archivados, otros con sentencias. Ocho de estos procesos han sido contra Palacios y otras personas de sus empresas y dos únicamente contra él.

Las causas han sido: falta de pago de facturas por bienes y servicios de insumos agrícolas. Este caso ya fue devuelto e incluso archivado. Sin embargo, luego de una apelación por parte del demandante, el caso fue reabierto y tuvo una sentencia. No obstante, el demandado interpuso un recurso de casación; es decir,  anular una sentencia judicial. Este recurso no fue admitido por un tribunal en julio de 2023 y aún no hay más información al respecto.  

Palacios también ha enfrentado procesos por  falta de pago de haberes laborales como bonificaciones, liquidaciones es otro proceso. Este caso estuvo en dos unidades judiciales; en la primera sentencia se ordenó pagar un monto al demandante (que apeló a la sentencia) y en la segunda sentencia redujeron el pago del monto.

También ha debido enfrentar procesos judiciales por falta de indemnización por despido intempestivo, caso que fue archivado porque no cumplía con los requisitos; así como por una contravención leve de tránsito, por la que tuvo una sentencia condenatoria, aunque no hay más información al respecto. 

Otros procesos más antiguos, entre 2004 y 2009, incluyen uno sobre falsificación de documentos. Este proceso está en sobreseimiento; es decir, que el juez concluyó que el delito fue cometido, pero no hay pruebas de la responsabilidad del procesado. El otro proceso fue sobre el pago de honorarios cuya sentencia fue el pago de indemnización laboral, que fue cumplida y el proceso fue archivado. 

En el sitio web de la Fiscalía no tiene ninguna denuncia en su contra.

En 2024, Franklin Palacios, declaró un patrimonio de 28.107.646,12 dólares como ministro de Agricultura y Ganadería, según el sitio web de la Contraloría.

Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), Palacios ha pagado por concepto de impuesto a la renta, en estos años, lo siguiente:

• 2014: 30 mil dólares
• 2015: 39 mil dólares
• 2016: 56.400 dólares
• 2017: cerca de 22 mil dólares
• 2018: más de 31 mil dólares
• 2019: 149 mil dólares
• 2020: 63 mil dólares
• 2021: 45 mil dólares
• 2022: 32 mil dólares