El censo poblacional en Ecuador es ya un hecho. Arrancó en octubre de 2022 con su versión digital y continuará entre el 7 de noviembre y el 18 de diciembre próximos, cuando se realice su etapa presencial. El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) ha trabajado en hacer un cuestionario que ayude a generar datos estadísticos en Ecuador, que sean de apoyo a la generación de políticas públicas.

Última Actualización: 19 octubre, 2022
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Si bien todavía continúa en disputa el sentido de entregar o no el número de cédula, responder a las preguntas del censo es importante. Tal como le dijo Roberto Castillo, director del INEC a María Sol Borja, en una entrevista para GK: “Mi mensaje es, si no quieren dar la cédula de ciudadanía, ok, no lo haga (…) Responda a las demás preguntas del cuestionario”.

Más allá de la polémica, las preguntas para este censo —que se realiza 12 años después del último hecho en 2010— están ubicadas en un documento de seis páginas, dividido en cinco secciones. A continuación, estos son los temas que son consultados en el censo:

Sección uno

Muestra de página inicial del censo poblacional 2022

Muestra de página inicial del censo poblacional 2022. Imagen tomada de la página del INEC.

En esta parte del cuestionario se incluyen las preguntas de ubicación las que, sin problema, pueden ser respondidas por el o la censista —si es que le resultan complicadas de comprender—. En ese grupo de datos se encuentra:

  • La división política administrativa de la zona donde se censa: provincia, cantón, parroquia, zona y sector
  • La manzana en la que se encuentra el predio donde se censa
  • Área dispersa: número de localidad, comunidad, centro poblado, recinto, comuna y nombre del lugar
  • Identificación de la vivienda: edificio, piso y número de la vivienda
  • Existencia de la vivienda: si existe, si ha sido destruida, convertida en negocio o absorbida por otra o si tiene.

Además, en esta sección se incluyen datos para validar la información que se llenó vía web, en el censo digital.

Sección dos

El único dato que forma parte de esta sección es el relacionado con la dirección domiciliaria. Se piden datos que sean lo más ajustados posibles a la realidad. Se pregunta lo siguiente:

  • Tipo de vía: si es calle, avenida, carretera, pasaje, callejón, sendero o camino
  • Nombre de la vía principal donde se encuentra el domicilio
  • Número de placa municipal 
  • Número o nombre de manzana o bloque
  • Número de departamento, casa, villa o lote
  • Número de piso

Sección tres

Es en esta donde empieza el desarrollo del cuestionario, con 17 preguntas enfocadas en el tema vivienda. Entre ellas están:

  • Vivienda particular: si se trata de casa o villa, departamento en casa o edificio, cuartos alquilados, mediagua, rancho, covacha, choza u otra
  • Vivienda colectiva: si es hotel, pensión, residencial, hostal, cuartel militar, policial o de bomberos, si es un centro de privación de libertad, hospital, clínica, convento, centro de acogida, residencia de adultos, internados o campamento, entre otros
  • Condición del tipo de vivienda: si es ocupada con personas presentes, ausentes al momento de la visita, si es temporal o si está en construcción, por ejemplo
  • Material predominante en el techo de la vivienda: hormigón, fibrocemento, zinc, aluminio, teja, palma, paja u hoja
  • Estado del techo
  • Material predominante en las paredes de la vivienda: hormigón, ladrillo, bloque, panel prefabricado, adobe, tapia, madera, caña y otros
  • Estado de las paredes
  • Material predominante en el piso de la vivienda: duela, parquet, tablón, piso flotante, cerámica, baldosa, porcelanato, mármol, ladrillo, cemento, tabla sin tratar, caña sin tratar, tierra
  • Estado del piso de la vivienda
  • Por dónde viene el agua de la vivienda: tubería dentro de la vivienda, tubería por fuera de la vivienda pero dentro del edificio o lote, por tubería fuera del edificio o por otros medios
  • De dónde es el suministro de agua que recibe: empresa pública de municipio, juntas de agua, organizaciones comunitarias o GAD parroquial, pozos, carro o tanquero, río, vertientes, acequias, canales o agua lluvia
  • Cuál es el servicio higiénico de la vivienda: inodoro o escusado conectado a la red de alcantarillado, o a pozo séptico, o a biodigestor, o a pozo ciego, o descargas directas al mar, río, lago o quebrada, o si se trata de letrina
  • ¿La luz eléctrica viene de la red pública?
  • ¿La luz viene de otra fuente distinta? Ya sea planta eléctrica generadora, energía solar, eólica, o desechos animales o vegetales
  • ¿Cómo se elimina la basura en la vivienda? ¿Por carro recolector, contenedor municipal, arrojándola a terreno baldío, quemándola, enterrándola o lanzándola al mar, río, canal o quebrada?
  • Número de cuartos de la viviendo, sin contar baños, cocinas o cuartos de negocios
  • Los gastos de alimentación son cubiertos por todas las personas que viven en la vivienda
  • ¿Paga los gastos de alimentación de otros hogares? ¿De cuántos?

Sección cuatro

En esta sección, las preguntas se adentran en temas que se refieren al hogar: a las costumbres, a las mascotas que se tiene, a las personas que han fallecido en los últimos tres años y la gente que ha migrado desde el anterior censo —2010—. Entre ellas están:

  • ¿Cuántos cuartos son para dormir?
  • ¿La casa tiene un espacio exclusivo para cocinar?
  • ¿El servicio higiénico es de uso exclusivo del hogar o lo comparte con otros?
  • ¿El hogar dispone de un lugar para ducharse o lo comparte con otro hogar?
  • ¿Cuál es el principal combustible o energía que utiliza el hogar para cocinar? ¿Cilindro o tanque de gas, gas centralizado, electricidad, leña o carbón, biogas, gasolina, kérex, diésel?
  • ¿De dónde viene el agua que beben en el hogar? ¿La beben como llega, la compran, la hierven, le ponen cloro, la filtran o algún otro tratamiento?
  • ¿Con relación a la basura, en el hogar se la separa entre orgánica e inorgánica? ¿Se separa la basura para darle a animales o a plantas? ¿Se separa el cartón, el plástico, el vidrio para reutilizar?
  • ¿Tiene perros? ¿Cuántos? ¿Tiene gatos? ¿Cuántos?
  • ¿La vivienda es propia y totalmente pagada, o propia y en proceso de pago, o arrendada o en anticresis, prestada o como pago por algún servicio?
  • Los servicios que tiene la casa: teléfono convencional, celular, televisión pagada, servicio de internet, computadora de escritorio o laptop, refrigeradora, máquina lavadora de ropa, máquina secadora, horno microondas, máquina extractora de olores, automóvil, camioneta o motocicleta.
  • ¿Alguna persona que vivía en el hogar falleció los últimos tres años? En caso de ser así, incluir detalles de la persona fallecida.
  • ¿Alguna persona de las que vivía en el hogar viajó a otro país y todavía no regresa, al menos desde el tiempo del anterior censo? Si es así, incluir datos.
  • ¿Cuántas personas viven en el hogar, estén o no al momento de la entrevista?
  • Nombres y apellidos de las personas que viven en el hogar
  • Parentesco de las personas que viven en el hogar

Sección cinco

Muestra de página final del censo poblacional 2022

Muestra de página final del censo poblacional 2022. Imagen tomada de la página del INEC.

La última sección es la más extensa y se enfoca en el tema de Población, con todas las particularidades y diferencias que pueden existir en ella. Esta sección deberá ser respondida por cada una de las personas que se encuentran en el hogar. Entre lo que el INEC busca recabar está:

  • Nombres y apellidos completos
  • Parentesco con el o la representante del hogar
  • Sexo al nacer
  • Edad
  • Fecha de nacimiento
  • ¿Está inscrita esa persona en el Registro Civil?
  • Número de cédula, sin tiene (la pregunta de la discordia)
  • ¿Presenta alguna dificultad para caminar, subir y bajar escaleras, para bañarse por cuenta propia, para hablar, oír, ver, recordar o entender las cosas?
  • ¿En dónde nació? Incluyendo provincia, cantón, ciudad o si fue en otro país
  • ¿Dónde vivía hace cinco años?
  • ¿En qué idiomas o lenguas se comunica? Esto puede ser respondido por personas de más de un año
  • ¿Cómo se identifica según sus costumbres y cultura? ¿Indígenna, afroecuatoriano / afroecuatoriana, negro / negra, mulato / mulata,  montubia / montubio, mestiza / mestizo, blanco / blanca?
  • Si es indígena, ¿a qué pueblo o nacionalidad pertenece?
  • ¿Mamá o papá hablan alguna lengua indígena?
  • ¿Asiste actualmente a un establecimiento de educación especial para personas con discapacidad?
  • ¿Asiste actualmente a un establecimiento de educación regular o formal?
  • ¿El establecimiento al que asiste es fiscal, particular, fiscomisional, municipal?
  • ¿Cuál es el nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió?
  • ¿Cuál es el grado, nivel o curso más alto que aprobó?
  • ¿Sabe leer y escribir?
  • ¿Obtuvo algún título en el nivel que indica?
  • ¿Ha utilizado en los últimos meses teléfono celular, internet, computadora, laptop o tablet?
  • La semana pasada, ha trabajado ¿al menos una hora, en un trabajo ocasional, o en su negocio propio o ayudó en un negocio de otra persona? ¿Trabaja, pero está de vacaciones?
  • ¿El trabajo que realiza tiene que ver con actividades agrícolas o de crianza de animales o pesca?
  • ¿Los productos agrícolas o de crianza de animales son para la venta, la mayor parte para la venta, para el consumo propio, o la mayor parte para el consumo propio?
  • ¿En las últimas cuatro semanas ha hecho gestiones para conseguir trabajo y está disponible para trabajar?
  • ¿Si no trabaja ni busca trabajo es porque es rentista, jubilado, pensionista, realiza trabajos del hogar, es estudiante o tiene alguna discapacidad que le impide trabajar?
  • ¿Cuál es la labor y la ocupación que cumple en su trabajo principal?
  • ¿A qué se dedica o qué produce la empresa o negocio en el que trabaja?
  • ¿En esta empresa o negocio usted es empleado privado, empleado público, jornalero o peón, empleado doméstico, patrón o patrona, socia o socio, o no es remunerado?
  • ¿Aporta al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) general, voluntario o campesino? ¿Al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas del Ecuador (Issfa)? ¿Al Instituto de Seguro Social de la Policía (Isspol)? ¿O no aporta porque está jubilado o simplemente no aporta?
  • Estado civil
  • ¿Cuántos hijos o hijas que nacieron vivos ha tenido en toda su vida? ¿Cuántos están vivos? ¿ A qué edad tuvo su primer hijo? ¿A qué edad su último? Estas preguntas son para mujeres mayores de 12 años
  • De acuerdo a su género, ¿cómo se identifica? ¿Masculino, femenino, trans masculino, transfemenino, no binario?
  • ¿Siente atracción afectiva, física o sexual por hombres, mujeres, por hombres y mujeres u otros?

Es importante responder las preguntas del censo nacional porque eso permite generar estadísticas que, a su vez, son la base para la toma de decisiones y la creación de políticas públicas. Aunque uno de los requisitos imprescindibles del censo en línea es entregar el número de cédula, para el censo presencial ese requisito no es obligatorio y se puede responder al resto de preguntas sin entregar el número de cédula. La decisión de dar o no el número de cédula ha estado relacionada a los riesgos que puede haber al entregar datos sensibles atados al número de cédula.

Eduardo Varas 100x100
Eduardo Varas
Periodista y escritor. Autor de dos libros de cuentos y de dos novelas. Uno de los 25 secretos mejor guardados de América Latina según la FIL de Guadalajara. En 2021 ganó el premio de novela corta Miguel Donoso Pareja, que entrega la FIL de Guayaquil.
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