Tras 70 días de negociación, las mesas de diálogo entre el gobierno y el movimiento indígena han logrado un total de 54 acuerdos, según informó el gobierno ecuatoriano en una rueda de prensa el 27 de septiembre de 2022. Esto, a 15 días de que se termine el plazo para cerrarlas.
Uno de los acuerdos que se destaca fue el incremento del presupuesto para la Secretaría de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación, que ya se había duplicado anteriormente en los días de paro: de aproximadamente 2,2 millones de dólares a 4,5 millones. Ahora, con el nuevo acuerdo, el presupuesto será de 133 millones de dólares.
Los 54 acuerdos surgen de las mesas de diálogo que empezaron el 7 de julio de 2022. A partir del acuerdo de paz que firmaron representantes del movimiento indígena y del Estado para darle fin al último paro nacional, que empezó el 13 de junio de 2022 y terminó 18 días después.
Representantes del Estado y de las organizaciones sociales han participado en estas mesas, que deberán terminar el 12 de octubre próximo, después de 90 días de diálogo.
Los acuerdos en la mesa de derechos colectivos
Esta mesa es la única que sigue en marcha. Los temas más destacados que se tratan en ella son el abordaje de la Ley de Educación Intercultural Bilingüe.
Entre los acuerdos, están el fortalecimiento institucional y de autonomía de la Secretaría de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación, así como la incorporación del rango de ministro a la autoridad de esta institución.
El presupuesto de 133 millones de dólares que se ha acordado en el diálogo, se dividirá de la siguiente manera, según la ministra Brown:
- 117 millones de dólares comprenderán el traspaso de nómina de 9.001 docentes.
- 2,2 millones de dólares del presupuesto se destinarán al mantenimiento de infraestructura de instituciones.
- 1,1 millón de dólares se destinará a la reapertura de las escuelas rurales interculturales bilingües para 2022.
- Más de 6,2 millones de dólares se destinarán a la alimentación escolar.
- 1,2 millones de dólares se utilizarán para el traspaso de responsabilidad de adquisición de textos escolares.
- 5,2 millones de dólares serán para uniformes escolares.
Se acordó también una revisión curricular por parte del Consejo Plurinacional de Educación, que establecerá parámetros para los programas escolares para cada nacionalidad y el reintegro de algunas personas que habían sido desvinculadas de los programas.
Además, la ejecución y seguimiento de estos acuerdos será realizada por una comisión de seguimiento integrada por 14 personas, entre ellos representantes del gobierno y de las organizaciones indígenas. La conformación de esta comisión tendrá que realizarse hasta el 27 de octubre de 2022 y tendrá una duración de 6 meses.
Por último, durante las mesas de diálogos, los pueblos y nacionalidades realizaron un pedido adicional: cambiar al Secretario de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación.
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¿Qué dicen las organizaciones involucradas sobre las mesas de diálogo?
Por su parte, el presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), Leonidas Iza, habló esta mañana en Radio Pichincha. Allí, aseguró que una vez que concluyan las mesas de diálogo, la Conaie realizará una asamblea anual. En ella se prevé la revisión de los acuerdos conseguidos.
El monseñor Luis Cabrera, presidente de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana —institución que actúa como garante del proceso de diálogo—, dijo en una entrevista con Radio Sucre, este 27 de septiembre, que los encuentros entre el gobierno y las organizaciones continúan. “El 12 de octubre se cerrarán las mesas y se sabrá realmente cuáles son los acuerdos a los que se ha llegado” dijo.
Dentro de esto, el monseñor Cabrera especificó que también se conocerán los desacuerdos, pues “hay puntos en los que, a lo mejor, por el momento, no es posible conciliar”. Como uno de los puntos divergentes, el presidente de la institución religiosa mencionó el subsidio a los combustibles.
Subsidios a los combustibles
Respecto al tema de los combustibles, Darío Herrera, ministro de Transporte y Obras Públicas, también se refirió al trabajo de la Mesa 1, durante la rueda de prensa. Herrera explicó que fue necesario conformar una comisión técnica que contribuya con información del Servicio de Rentas Internas (SRI), de Petroecuador y del mismo Ministerio de Transporte para que la mesa pueda precisar quién debería recibir un subsidio en los combustibles y quién no.
Herrera resaltó los puntos en los que han coincidido ambas partes en la mesa de diálogo, que son como puntos de partida:
- El subsidio existe
- El subsidio no llega a las personas que lo necesitan
- El subsidio se entrega de una manera ineficiente
La comisión tendrá más de 10 reuniones y se reunirá el 28 de septiembre de 2022 para aclarar los puntos que hacen falta. La comisión técnica no decidirá nada, pero con la información que le entregue a la Mesa 1, en las próximas semanas, se buscará llegar a los acuerdos definitivos.
El número de acuerdos a los que se ha llegado hasta el momento
En la rueda de prensa del 27 de septiembre, el Ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, detalló que los acuerdos se distribuyen de las siguiente forma en las mesas de diálogo:
- Mesa de Banca Pública y Privada: 6 acuerdos
- Mesa de Control de Precios: 5 acuerdos
- Mesa de Fomento Productivo: 20 acuerdos
- Mesa de Energía y Recursos Naturales: 10 acuerdos
- Mesa de Derechos Colectivos: 14 acuerdos
Sin embargo, la sumatoria de estos acuerdos da un total de 55 y no de 54 como dijo originalmente el gobierno.
Sobre la última mesa, de derechos colectivos, Jiménez explicó que aún no se ha cerrado porque existen algunos temas referentes a educación en los que aún están en desacuerdo. Aún así, dijo el ministro Jiménez, se han cerrado ya las otras cuatro mesas de diálogo.
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