El 19 de agosto de 2022, Marcela Aguiñaga, precandidata a prefecta del Guayas por el movimiento Revolución Ciudadana, anunció a través de un video que el Tribunal Contencioso Administrativo en Guayaquil anuló una glosa que pesaba sobre ella

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En 2017, la Contraloría General del Estado estableció una glosa por responsabilidad civil culposa contra Aguiñaga.  La sanción era de poco más de 41 millones de dólares, por la compra de 66 lotes de terreno al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Isffa), cuando ella era Ministra de Ambiente. En ese terreno se construyó el Parque Samanes

La glosa fue ratificada en 2018. Para la Contraloría, se pagó siete veces más por el terreno de lo que en realidad valía. Esto significa que, de acuerdo al Municipio de Guayaquil, el avalúo de estos lotes era de 7,1 millones de dólares. Sin embargo, el Ministerio de Vivienda aseguró que el precio era de 43 millones de dólares.

La sentencia todavía no se puede encontrar por escrito, pero Aguiñaga anunció la decisión oral del tribunal en un video, en el que se declaró “perseguida”. Dijo, además, que “luego de casi más de 4 años ha brillado la justicia».

Aguiñaga se ha defendido asegurando que nunca existió beneficio para nadie con esta compra y que el perjuicio para el Estado nunca existió, ya que el dinero salió de una fuente del Estado a otra. Por lo que, según ella, “siempre estuvo en arcas estatales”. 

Una vez que la sentencia se ejecute, existe la posibilidad de que la contraparte presente un recurso de casación que deberá ser resuelto por la Corte Nacional. 

La cronología del caso Parque Samanes 

Hay varios momentos que tomar en cuenta para entender cómo se dio el caso Parque Samanes:

  • 2010: En una de sus charlas semanales conocidas como “enlace ciudadano, en febrero, el entonces presidente Rafael Correa, hizo referencia a un gran parque para Guayaquil, que se haría con terrenos que le pertenecían al Issfa. Este parque sería el Samanes, localizado al norte de la ciudad.
  • 2010: Luego de varias reuniones, de presiones, amenazas y aclaraciones, en septiembre de ese año, se firma el contrato de compra y venta de los terrenos, entre el Ministerio del Ambiente y el Issfa por 41 millones de dólares. Todo esto según el avalúo de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros (Dinac)
  • 2015: Cuando Aguiñaga era segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, ella misma denunció ante la Procuraduría que se había pagado de más, usando el avalúo de la Dinac, cuando el avalúo del Municipio de Guayaquil era de 34 millones de dólares menos. Esto generó tal crisis en el mando militar, que el presidente Correa terminó cesando al Alto Mando. 
  • 2016: La Contraloría General del Estado dio inicio a un examen especial a este proceso y glosó a Aguinaga y a otras personas dentro de la compra y venta del terreno, por 41 millones
  • 2017: La Contraloría General del Estado encontró “responsabilidad civil culposa”. Después de un examen especial realizado por la Contraloría General del Estado entre el 1 de enero de 2010 y el 4 de febrero de 2016  al proceso de compraventa de terrenos en los que hoy se encuentra el parque Samanes de Guayaquil
  • 2018: En marzo de ese año, la Contraloría ratificó la glosa, al no haber encontrado una compensación de fondos entre el Ministerio de Ambiente y el Issfa.
  • 2022: El viernes 19 de agosto de 2022, el Tribunal Contencioso Administrativo de Guayaquil anuló la glosa contra Marcela Aguinaga.
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Eduardo Varas
Periodista y escritor. Autor de dos libros de cuentos y de dos novelas. Uno de los 25 secretos mejor guardados de América Latina según la FIL de Guadalajara. En 2021 ganó el premio de novela corta Miguel Donoso Pareja, que entrega la FIL de Guayaquil.
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