Cuando fue posesionado como nuevo ministro de Economía, Pablo Arosemema Marriott dijo que “el corazón del plan económico [que impulsaría al frente del ministerio] es orden con enfoque social”. 

Para alcanzar ese objetivo, la mañana del 11 de julio de 2022, Arosemena presentó un nuevo Plan Económico de Reactivación del Ministerio de Economía. 

Arosemena dijo que las nuevas decisiones que se tomen en el ministerio “van a beneficiar a 17 millones de ecuatorianos” . Además aseguró que se está “priorizando la inversión relacionada con bienestar social, salud, educación, agricultura y vialidad”.

Te explicamos qué dice el plan de reactivación y cuáles son sus ejes principales. 

¿Qué incluye el plan?

El plan presentado por el Ministerio de Economía incluye un “ABC de la reactivación” que tiene tres elementos principales. Estos son:

• Asegurar el gasto social: El primer eje del plan económico es priorizar y empujar la ejecución del gasto social. Según el ministro Pablo Arosemena, se tiene que lograr “que el gasto público llegue a los bolsillos de los ecuatorianos, a través de servicios, créditos, bonos y más”.

• Bajar el costo de la vida y los atrasos: El Ministerio dijo que este elemento implica “priorizar y agilizar la reducción del atraso”, es decir, agilizar el pago de las cuotas pendientes con las instituciones a las que les debe dinero. Con eso, la institución planea que el dinero fluya y dinamice la microeconomía para así aumentar el poder adquisitivo de las personas.

• Crecer la economía y construir obra pública: Finalmente, el tercer elemento será crear reglas claras y confianza para que la economía crezca, para impulsar la construcción de obra pública y para crear empleos de calidad. No precisó a qué tipo de obra se refería. 

La ejecución del gasto público

En un comunicado, el ministro Arosemena dijo además que otra parte del plan económico es impulsar la ejecución total del gasto público. En el comunicado, el ministerio explica que en la primera mitad del año, la ejecución “fue baja”. Por lo que Arosemena se comprometió a trabajar para que las instituciones del Estado desplieguen los recursos asignados y cumplan con la inversión pública que les corresponde. 

En un gráfico de barras compartido por el ministerio, se ve que el porcentaje de gasto público por devengar es mucho mayor que el devengado en varios ministerios como: el de vivienda, educación, salud, energía y minas, y hasta agricultura. 

Gráfico del Ministerio de Economía y Finanzas.

El ministerio de Economía dijo que ejecutar el gasto de inversión será necesario para la reactivación económica del país. 

¿Qué pasa con los GADs?

Además, el ministro Pablo Arosemena aseguró que se ejecutará una “inyección de recursos para dinamizar las economías locales” de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). Sobre eso, el ministro explicó que se harán más transferencias de ley y devoluciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para que haya más recursos que fluyan hacia los territorios. 

Con esos recursos, el ministerio pretende dinamizar la economía de las comunidades y además consolidar a los GAD como mejores sujetos de crédito.

¿Qué pasa con los ingresos petroleros?

Además de presentar los ejes principales del plan económico, el ministro Arosemena también habló de los ingresos petroleros y dijo que hay que ser cautos con las expectativas que suele haber sobre ellos. 

Arosemena dijo que la dinámica actual de los precios del petróleo y los diferenciales del crudo ecuatoriano “resalta lo frágiles que pueden ser” las expectativas con respecto a los ingresos petroleros. 

El ministro explicó por ejemplo que a principios de 2022, el país dejó de recibir cerca de 300 millones de dólares por ingresos petroleros debido a la rotura de oleoductos. En enero, el Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) se rompió en el sector de Piedra Fina, en la provincia amazónica de Napo, por “un desprendimiento de piedras a causa de las fuertes lluvias en la zona”. 

Pero ese no fue el único momento en que Ecuador perdió dinero de ingresos petroleros en 2022. El Ministerio de Economía y Finanzas dijo que según sus estimaciones principales, Ecuador perdió por lo menos 230 millones de dólares de ingresos petroleros durante el paro nacional debido al cierre de pozos petroleros. 

Pozos petroleros. Fotografía de la cuenta de Twitter de Petroecuador.

La toma de más de mil pozos petroleros durante el paro causó que Petroecuador incluso activara “las cláusulas de Fuerza Mayor en las exportaciones de crudo Oriente en el mercado internacional”. Petroecuador dijo que tomó esa decisión porque hubo un descenso en la producción de la empresa, y ya no podía cumplir con sus obligaciones de comercialización.