Empezó el nuevo proceso para integrar a nuevos guías penitenciarios al sistema de rehabilitación social del Ecuador. La mañana del 11 de julio de 2022, el Presidente Guillermo Lasso inauguró el proceso con el que se pretende capacitar e integrar a 1.400 nuevos guías penitenciarios.  

Lasso dijo que la integración de los nuevos guías es parte del modelo de su gobierno que busca impulsar “la seguridad y la rehabilitación social, con mejores instalaciones y nuevas tecnologías, pero también con personal capacitado”. Según Lasso, el gobierno piensa en la “formación y condiciones adecuadas” para los trabajadores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia. 

El Presidente aseguró que también se ha implementado una “política pública de rehabilitación social para dar condiciones dignas a las personas privadas de la libertad”. Sin embargo, desde que Guillermo Lasso asumió la presidencia, ha habido al menos cinco masacres carcelarias que han dejado más de 300 personas fallecidas. 

¿Cómo serán los nuevos guías?

Un comunicado de la Secretaría General de Comunicación dice que de los 1.400 aspirantes: 

• 1.300 serán capacitados para formar parte del cuerpo de seguridad y vigilancia de los 36 centros carcelarios del país.
• 300 serán capacitados para convertirse en “inspectores educadores” de los centros de adolescentes infractores. 

Según el comunicado, se espera que una vez que terminen la capacitación, los 1.300 agentes empiecen a trabajar en noviembre de 2022.

Los 1.400 nuevos agentes se sumarán a los 1.600 que ya forman parte del sistema en la actualidad. Además, el presidente Lasso dijo que está previsto que el próximo año —2023— haya una segunda convocatoria para integrar 1.000 agentes más y completar los 4.000 agentes que el sistema penitenciario necesita “para cumplir con las normas internacionales”.

Según la experta Daniela Oña, se estima que debe existir al menos un guía penitenciario por cada 6 personas. Pero en el país, hay un promedio de un guía por cada 62 personas privadas de la libertad. 

En el evento, el presidente Guillermo Lasso también dijo que a finales de 2022, empezará a funcionar la Escuela de Formación de Agentes Penitenciarios. Esta escuela, dijo el Presidente, será un espacio para que los agentes tengan un plan de carrera, entrenamiento e instructores especializados. 

La crisis carcelaria en Ecuador, en resumen

Daniela Oña, abogada experta en cárceles, dice que la crisis carcelaria en Ecuador empezó alrededor del 2017 y se intensificó en 2018 cuando el país alcanzó un índice de hacinamiento del 36% —el más alto en los últimos 4 años. Pero desde ese año, la crisis solo ha ido en aumento y el 2021 fue el año más violento: más de 300 personas privadas de la libertad murieron en al menos cuatro masacres en varios centros penitenciarios del país. 

El gobierno le atribuye la violencia en las cárceles al narcotráfico y la guerra entre bandas. Sin embargo, la abogada Daniela Oña dice que las razones de la crisis son muchas más. Algunas de esas razones son:

• La falta de una buena reforma carcelaria
• La falta de personal.
• El presupuesto insuficiente.
• Las nuevas reformas del Código Orgánico Integral Penal (COIP).
• La falta de institucionalidad del SNAI. 
• El aumento de la criminalidad en el país.
• La corrupción dentro de las cárceles.