En abril de 2022, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) planea enviar propuestas de reformas a la Ley de Seguridad Social para que las revise el gobierno. Aunque todavía no son oficiales, algunos de esos posibles cambios han sido muy discutidos en los últimos días. El principal es un presunto incremento de la edad de jubilación que involucraría más años de aportes para los afiliados antes de que puedan retirarse. 

En una entrevista, el pasado 10 de febrero, Francisco Cepeda, presidente del Consejo Directivo del IESS, le dijo al medio digital Primicias que el incremento de la edad de jubilación era una de las reformas que se estaban considerando. Ante la pregunta de qué otros cambios se incluirán en la reforma de la Ley de Seguridad Social, Cepeda respondió “hay que aumentar la edad de jubilación”.  Sin embargo, Cepeda no dio detalles sobre cuántos años se aumentaría la edad de jubilación o qué otras condiciones podrían variar.

Las propuestas todavía no han sido planteadas ni están siendo discutidas por el Legislativo. En la entrevista del 10 de febrero, Cepeda dijo que esperan redactar el texto en marzo y presentarlo al gobierno hasta abril de 2022. Después, el Ejecutivo podrá decidir si lo envía a la Asamblea para que sea tratado como cualquier otra reforma a una ley. 

¿Qué dice el IESS?

Al día siguiente de la entrevista con Primicias, el 11 de febrero de 2022, el IESS publicó un comunicado en su cuenta de Twitter en el que niega que esté considerando esa posibilidad. Ahí, el Instituto dijo que “es importante aclarar que el seguro social no ha analizado un incremento en las aportaciones ni modificar la edad de las aportaciones”.

El comunicado también dice que Francisco Cepeda “mantiene canales abiertos para el diálogo con diferentes sectores”. Eso, dice el IESS, incluye a jubilados, afiliados, trabajadores, empleadores y otros que están conversando con la institución para “definir soluciones y metodologías que sean viables para garantizar la sostenibilidad, en el tiempo, de la institución”. 

En la entrevista con Primicias, Cepeda también dijo que se reunió con varios sectores “para que entiendan la problemática del IESS”. Además, dijo que luego de esas reuniones van a armar la propuesta de reformas a la Ley de Seguridad Social. Esos cambios, dijo, van a estar enfocados en los seguros de salud y en las pensiones del IESS.

Cepeda aclaró que el aumento de la edad de jubilación y los otros cambios que se propongan debe ser analizado por la Asamblea para cambiar la ley porque el Consejo Directivo no puede modificar la edad de jubilación ni la tasa de aporte de los afiliados. 

¿Qué otros cambios se están analizando? 

Cepeda también dijo que se analizaba la posibilidad de establecer un límite para el aporte del Estado al IESS, que actualmente es del 40% de las pensiones. 

Otro de los posibles cambios, según Cepeda, es que se modifique la fórmula para calcular la pensión. Actualmente se consideran los mejores 5 años de aportes. En ese periodo, dijo Cepeda, las personas tienen “buenos aportes y los demás pueden ser mínimos”.

Al tener mejores aportes en ese periodo, provoca que su pensión aumente y “genere un desbalance en el fondo de pensiones”, dijo Cepeda a Primicias.  Sin embargo, Cepeda tampoco dio detalles de qué posibilidad se está analizando.

En el comunicado publicado el 11 de febrero, el IESS dice que en los “diálogos permanentes” con los trabajadores, afiliados y otros “que continuarán en los próximos meses” también se debatirá “el control de costos y soluciones para solventar el déficit actuarial que tiene el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte”, que protege a los asegurados en el IESS en esos casos, sin dar detalles.

¿Cuáles son los términos de la jubilación actualmente?

La jubilación ordinaria por vejez involucra pensiones mensuales vitalicias para las personas que cumplan con estos requisitos y puedan retirarse: 

• Tener 70 años o más, 10 años de aportación y 120 o más imposiciones de aportaciones mensuales. 
• Tener 65 años o más, 15 años de aportaciones y 180 o más imposiciones.
• Tener 60 años, 30 años o más de dar aportes y 360 o más imposiciones. 
• Tener más de 40 años de aportaciones y haber hecho 480 imposiciones o más, sin un  límite de edad.

Hay otros tipos de jubilación en los que se aplican otros requisitos. Uno de esos es la jubilación especial por vejez o por discapacidad. Esta se aplica para las personas que vivan con discapacidad y hayan acumulado 300 aportaciones. No tiene límite de edad.