A más de seis meses de la sentencia en el caso Luis Guachalá, en que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) condenó al Estado ecuatoriano, la familia del joven y organizaciones sociales alegan incumplimiento de las medidas de reparación ordenadas por la Corte IDH. 

Luis Guachalá desapareció mientras estaba internado en el hospital Julio Endara en 2004. Según sus familiares, el Estado solo ha cumplido con una “disculpa pública” que el Ministerio de Salud Pública publicó en sus redes sociales, contenida en un párrafo. Sin embargo, la familia de Guachalá, y tres organizaciones rechazaron la disculpa, a través de un comunicado, y la calificaron como “revictimizante”. 

Las medidas de reparación ordenadas por la Corte IDH en la sentencia del caso Luis Guachalá fueron:

• La realización de un acto público de reconocimiento de responsabilidad internacional, con presencia del presidente de la República y la Fiscalía, donde se emitan disculpas públicas. 
• La publicación del contenido de la sentencia de dos formas: el resumen oficial de la sentencia fijada por la Corte IDH, por una sola vez, en el diario oficial y en otro diario de amplia circulación nacional, con un tamaño de letra legible y adecuado. Por otro lado, la sentencia en su integridad, disponible, debe publicarse por un período de al menos un año en un portal web del Estado, de manera accesible al público y desde la página de inicio del sitio web del Ministerio.  

¿Qué dijo el Ministerio de Salud en su tuit? 

El Ministerio de Salud, a través de la coordinación Zonal 4 —que agrupa a las provincias Manabí y Santo Domingo, y no en Pichincha, donde Guachalá fue desaparecido— publicó un corto comunicado en un tuit, acompañado de una imagen. 

“El Ministerio de Salud, en cumplimiento con la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso Guachalá Chimbo Vs. Ecuador ofrece disculpas públicas a las víctimas directas del presente caso”, escribió la institución. Después, adjunta un link que apunta a la sentencia de la Corte IDH. 

Luego de la publicación, el Centro de Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, la Fundación Regional para la Asesoría de Derechos Humanos, organizaciones que patrocinan legalmente a la familia de Guachalá, y la Asociación de Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas (Asfadec), hizo dos cuestionamientos dirigidos al gobierno:

• Las “disculpas públicas”, dicen las organizaciones, resultan “insuficientes ya que no se menciona a Luis Eduardo Guachalá como víctima o a su madre”.
• Las acciones del Ministerio de Salud Pública, escriben los colectivos, “incumplen totalmente lo señalado por la Corte IDH en sentencia, donde dispuso que para reparar el daño causado a las víctimas y evitar que los hechos del caso se repitan”. El Estado, enfatizan, debe realizar un acto público de reconocimiento de responsabilidad internacional. 

Para las organizaciones, no basta con que el Estado ecuatoriano realice una publicación ofreciendo disculpas a través del Ministerio de Salud, sino que, tal como lo ordena la sentencia de la Corte IDH, “es mediante un acto público en el que asuma la responsabilidad internacional por los hechos de este caso. Mientras no se cumpla ese escenario, el Estado sigue y seguirá incumpliendo sus obligaciones”, escriben los colectivos en su pronunciamiento. 

La familia de Guachalá también reclama que no se ha cumplido con la publicación de la sentencia en la página de inicio de un sitio web oficial del gobierno. 

Esa medida, fijada por la Corte IDH, tenía que cumplirse hasta el 23 de diciembre de 2021. Sin embargo, la sentencia está alojada en un sitio web del Ministerio de Salud que no es la página de inicio, sino que redirige a otra página donde se esboza una tabla en la que están los links de varias sentencias de la Corte IDH, pero sin ninguna explicación o indicación. 

La Asfadec, por su parte, rechazó categóricamente la publicación y dijo que “vuelven a revictimizar a las familias porque invisibiliza la responsabilidad del Estado”, en un corto pronunciamiento.

Medidas de reparación, aún sin cumplir

En su sentencia, la Corte IDH dispuso 14 medidas de reparación que, según la familia de Luis Guachalá, y organizaciones sociales, aún no se han cumplido a más de seis meses del fallo: 

1. El Estado deberá investigar, determinar, enjuiciar y sancionar a los responsables de la desaparición de Luis Guachalá.  
2. Ecuador deberá determinar el paradero de Luis Guachalá. 
3. Deberá entregar “una suma de dinero”, aunque no determinó cuánto, por los gastos por tratamientos psicológicos o psiquiátricos, medicamentos u otros gastos. 
4. En caso de encontrar a Luis Guachalá con vida, el Estado deberá darle gratuitamente un tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico. 
5. Publicar la sentencia y su resumen oficial en un sitio web oficial del gobierno. 
6. Realizar un acto público de reconocimiento por su responsabilidad internacional. 
7. Regular la obligación internacional de dar apoyo a las personas con discapacidad para que puedan dar su consentimiento informado sobre tratamientos médicos. 
8. Diseñar y aplicar por una vez un curso de capacitación sobre el consentimiento informado al personal médico y sanitario del hospital Julio Endara.  
9. Diseñar una cartilla sobre los derechos de las personas con discapacidad al recibir atención médica en la que debe haber consentimiento previo, libre, pleno e informado. 
10. Hacer un video sobre los derechos de las personas con discapacidad al recibir atención médica y las obligaciones del personal médico. 
11. Hacer un protocolo de actuación en casos de desapariciones de personas hospitalizadas en centros de salud públicos. 
12. Pagar indemnizaciones por daños materiales e inmateriales. 
13. Pagar costos y gastos del juicio internacional.
14. Reintegrar al Fondo de Asistencia Legal de Víctimas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cantidad que se gastó durante la tramitación de este caso.