La Comisión de Desarrollo Económico aprobó el informe para el primer debate del proyecto de ley de reformas tributarias del gobierno. El nombre completo de la propuesta es Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia Covid-19 y hace varios cambios a la legislación de impuestos actual. 

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En la sesión de la tarde de ayer, 13 de noviembre de 2021, la Comisión decidió —con 6 votos a favor y 3 abstenciones— enviar el informe a Guadalupe Llori, presidenta de la Asamblea, para que convoque al pleno y lo ponga a consideración de todos los asambleístas. 

El proyecto fue presentado el 28 de octubre de 2021 por Fabián Pozo, secretario jurídico de la Presidencia en representación del presidente Guillermo Lasso. Es el primero de los tres que Lasso planea enviar a la Asamblea como parte de la división que hizo de la Ley de Creación de Oportunidades, que no fue calificada a trámite el 29 de septiembre. 

En esta nueva edición, se hicieron algunas modificaciones al texto. Sin embargo, al igual que el proyecto que no fue calificado, es de carácter económico urgente. Por eso la Asamblea tiene un plazo de máximo 30 días para aprobarlo o rechazarlo. Es decir, debe tomar una decisión hasta el 28 de noviembre. Si no lo hace, el proyecto entrará en vigencia automáticamente por el ministerio de la ley tal y como lo envió el presidente Lasso. 

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¿Qué resolvió la Comisión en el informe?

Según la Asamblea Nacional, el informe se hizo recogiendo las observaciones de varios sectores del país. Además, en un comunicado publicado la tarde de ayer en el sitio web de la Asamblea, la Comisión de Desarrollo Económico dijo que el objetivo con este proyecto era “promover la sostenibilidad de las finanzas públicas, el reordenamiento del sistema tributario y fiscal ecuatoriano, y la seguridad jurídica para la reactivación económica del Ecuador” después del impacto de la pandemia por el covid-19.

En la Comisión decidieron proponer algunas modificaciones al proyecto de ley enviado por Lasso. Incluyendo: 

  • Cambios en la base para la contribución del impuesto a la renta. Los asambleístas decidieron que se cobrará desde las personas que ganan desde 2.500 dólares, no desde 2 mil como dice el proyecto original. 
  • Se incrementó el valor que puede ser declarado como gastos personales. La Comisión decidió que debe ser de hasta 10 mil dólares. Actualmente, el límite es de 14 mil dólares y el proyecto decía que lo deducible debía ser entre 400 y 900 dólares dependiendo de los ingresos mensuales. 
  • Además, los asambleístas están de acuerdo en que las contribuciones temporales sean de manera progresiva desde el 1% para las personas naturales y para las empresas desde el 0,8%. 

El debate sobre el proyecto de ley y el primer informe se ampliará en el pleno una vez que Llori convoque a sesión para analizarlo. Después, habrá un segundo informe recogiendo las observaciones de los asambleístas y sobre ese se decidirá si se aprueba o no esta propuesta de ley.

¿Qué dice el proyecto de ley?

Incluye reformas al sistema tributario del país. Estos son algunos de los principales puntos:

  • La propuesta dice que las personas naturales que tengan un patrimonio superior a un millón o más de dos millones de dólares en sociedad conyugal, deberán realizar por una vez, una contribución temporal. Será del 1% de ese patrimonio para las personas naturales y para las sociedades el 1,5%. 
  • Las empresas del país que tengan un patrimonio mayor a 5 millones de dólares deberán hacer una contribución solidaria del 0,8% de su patrimonio. 
  • Cambia la tarifa del impuesto a la renta para acomodar los pagos para quienes ganan desde 2 mil dólares mensuales. 
Susana Roa 150x150
Susana Roa Chejín
(Ecuador, 1997) Periodista lojana y jefa de la redacción de GK. Cubre economía, sexualidad y derechos. Le interesan los temas de empleo, educación financiera y salud sexual y reproductiva.

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