Hay una disputa por la dirección de la Defensoría del Pueblo del Ecuador. Tania Castillo, nombrada Defensora del Pueblo subrogante por Freddy Carrión el 18 de junio, presentó ayer en la Fiscalía de Pichincha, una denuncia contra la defensora del pueblo subrogante Zaida Rovira por “usurpación de funciones y simulaciones de funciones públicas”. Castillo publicó un boletín de prensa en el que dice que Rovira está usurpando el cargo de Defensora del Pueblo subrogante porque ella fue “designada legalmente” para ocupar ese cargo.

 El 16 de mayo, el Defensor del Pueblo Freddy Carrión fue detenido por presunto delito de abuso sexual. El artículo 15 de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo dice que en caso de ausencia temporal del Defensor del Pueblo, lo reemplazará la vicedefensora o vicefensora —que en este caso era Zaida Rovira—, si se trata de ausencia temporal por fuerza mayor, lo reemplazará por máximo 3 meses o la licencia que le dé la Asamblea Nacional. La ley dice que cuando se cumpla el plazo, se considerará la ausencia como definitiva. 

De acuerdo a la ley, Rovira asumió ese cargo temporal el 17 de mayo.

¿Por qué hay una disputa por el cargo? 

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Rovira dice que le corresponde el cargo por Ley, y Castillo porque fue designada por Carrión. 

El 18 de junio de 2021, Rovira dio una rueda de prensa en la que dijo que recibió un correo de Freddy Carrión, desde la cárcel 4 de Quito, en el que le notificaba el cese de sus funciones mediante la resolución 32. Rovira dijo que el documento carecía de validez porque el número de esa resolución ya se había usado la mañana de ese día. 

La resolución de Carrión también decía que Tania Castillo, en ese momento delegada provincial de la Defensoría del Pueblo en la provincia de Carchi, era designada como la nueva Vicedefensora y que lo subrogaría. 

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En esa rueda de prensa, en la que mencionó la invalidez  de la resolución de Carrión, Rovira dijo también que seguiría en funciones como Defensora del Pueblo Subrogante. 

Para Tania Castillo, Rovira está incumpliendo lo dispuesto por Carrión. En su comunicado de ayer, Castillo dice que hizo la denuncia basada en el Código Orgánico Integral Penal (COIP) en el artículo 287 que habla sobre la usurpación y simulación de funciones. Esta se da cuando una persona ejerce un cargo público sin autorización. Castillo también basó su denuncia en el  criterio jurídico de Freddy Viejó, Coordinador General de Asesoría Jurídica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), sobre la situación de Freddy Carrión como Defensor del Pueblo, publicado el 6 de julio de 2021.  

El criterio del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)

La Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo dice que el CPCCS es el organismo que designa a la máxima autoridad de la Defensoría del Pueblo a través de un concurso, y en caso de ausencia definitiva de esta autoridad, nombrará a un nuevo Defensor.  Según Freddy Viejó, Coordinador General de Asesoría Jurídica del CPCCS, Rovira “no estuvo, ni está facultada para declarar al Dr. Freddy Carrión, Defensor del Pueblo del Ecuador, como impedido para ejercer el cargo por circunstancias de fuerza mayor”. 

Ante este criterio de Viejó, Rovira dijo que no ha emitido una resolución que impida a Carrión ejercer el cargo. 

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Según el criterio jurídico de Viejó, Rovira dejó de ser Defensora del Pueblo subrogante desde el 18 de junio cuando fue cesada por Carrión, y que “no se ha configurado la ausencia temporal de Carrión, porque hasta este momento se encuentra haciendo uso del derecho a vacaciones”.  

La tarde de ayer, 9 de julio, en un pronunciamiento oficial, la Defensoría del Pueblo dijo que el criterio de Viejó es “una mera e interesada opinión personal carente de legitimidad, veracidad y no surte efecto jurídico alguno”. 

Según la Defensoría, el CPCCS le pidió a Freddy Viejó como Coordinador General de Asesoría Jurídica de la institución, una opinión sobre la situación de Carrión pero “se desvinculó de la motivación solicitada” y dio la opinión sobre la subrogación de Rovira, “hecho ajeno a lo requerido”, dijo en un comunicado la Defensoría del Pueblo. 

¿Por qué Freddy Carrión no está en su cargo? 

Desde el 16 de mayo de 2021, Carrión cumple una orden de prisión preventiva por el presunto delito de abuso sexual. El Defensor del Pueblo fue detenido la madrugada de ese día después de protagonizar hechos violentos que fueron grabados en video y que se divulgaron en redes sociales. En esos videos se ve a Carrión y a Mauro Falconí, exministro de Salud, golpearse y patearse fuera de un ascensor. Además, se ve a Carrión jaloneando a una mujer que intenta separarlos. 

Carrión pidió una licencia por 30 días. Por eso, el 17 de mayo, Rovira asumió el cargo de Defensora Subrogante. En la resolución 32, Carrión dice que resuelve informar que “por circunstancias de fuerza mayor que son de conocimiento público” usará su derecho a vacaciones y de ausencia temporal para extender su ausencia “por el tiempo que dure el esclarecimiento de mi situación legal”. Carrión dijo que lo hace para poder ejercer su derecho a la legítima defensa.