Jorge Yunda hizo uso de su última maniobra legal para intentar permanecer en su cargo como alcalde de Quito. El 8 de junio de 2021, elevó una consulta al Tribunal Contencioso Electoral (TCE) para que esta institución determine si el proceso de remoción realizado por el Concejo Metropolitano de Quito es válido y si cumplió con todos los requerimientos que establece el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Si el TCE confirma su remoción, ¿podría Jorge Yunda volver a postular para un cargo de elección popular —incluyendo el de alcalde de Quito?
Sí. El abogado constitucionalista y docente de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), Esteban Ron, explica que en caso de que Yunda deje sus funciones sí podría postularse en las próximas elecciones seccionales —que será´n en dos años. Ron explica que Yunda incluso podría correr nuevamente para alcalde y, además, para cualquier otro cargo de elección popular. “No hay ningún impedimento legal que se lo prohíba”, dice Ron, quien explica, además, que en el Código de la Democracia, en su artículo 96, especifican nueve causales para que una personas no pueda ser candidata a un puesto de elección popular. Entre ellas no está haber sido removido del cargo mediante el procedimiento establecido en el COOTAD.
La única causa que podría impedir a Yunda a aspirar a un cargo de elección popular, en el futuro, es si tiene una condena ejecutoriada por delitos de peculado, enriquecimiento ilícito, concusión, cohecho, tráfico de influencias, oferta de realizar tráfico de influencias y testaferrismo; así como, lavado de activos, asociación ilícita y delincuencia organizada relacionados con actos de corrupción. Yunda es actualmente sujeto de un juicio por presunto peculado en la compra de pruebas para detectar covid-19.
El 8 de febrero de 2021, el alcalde Yunda fue llamado a la Fiscalía para ampliar su versión sobre la investigación en el caso de presunto delito de peculado en la compra de pruebas covid-19 en el Municipio de Quito.
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La Fiscalía General de Estado decidió que existían suficientes elementos de convicción sobre su supuesta responsabilidad en la negociación. El 16 de febrero de 2021, en la audiencia de formulación de cargos, el juez Vladimir Jhayya Flor, presidente de la Corte Provincial de Pichincha, le dictó medidas sustitutivas a la prisión preventiva que pedía la Fiscalía. Yunda fue vinculado como autor mediato y debe presentarse periódicamente ante el juez y la Unidad de Flagrancia. Además, tiene prohibido salir del país y debe portar un grillete electrónico.
Si ese caso termina en una sentencia condenatoria contra Yunda en firme (“ejecutoriada”, en el argot legal; es decir, que surta efectos y no haya recursos que la impugnen).
El Código de la Democracia establece otros motivos por los cuales una persona no puede aspirar a un cargo de elección popular:
Las personas que tengan un contrato con el Estado, como personas naturales o como representantes o apoderados de personas jurídicas, siempre que este sea para la ejecución de obra pública, prestación de servicio público o explotación de recursos naturales.
Quien deba pensiones alimenticias. También, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en servicio activo. Los que tengan bienes o capitales, de cualquier naturaleza, en paraísos fiscales.
Haber sido juez de la Función Judicial, del Tribunal Contencioso Electoral, de la Corte Constitucional o haber sido miembro del Consejo Nacional Electoral —salvo que hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha señalada para la elección.
Tampoco pueden postularse los miembros del servicio exterior —embajadores, cónsules o agregados— que cumplan funciones fuera del, a menos que hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha señalada para la elección
Jorge Yunda parece no estar pensando aún en esos escenarios. Por lo pronto, parece concentrado en revertir en el TCE su remoción decidida por el Concejo Metropolitano de Quito. Para ello, presentó un recurso legal conocido como “consulta” porque, según su abogado defensor, Jorge Acosta, se habrían cometido errores en el proceso de remoción. Acosta dijo que agotarán todas las instancias legales posibles para que su cliente culmine su período.
Mientras tanto, el proceso de la consulta de Yunda avanza en el TCE. El 9 de junio el Tribunal anunció que Arturo Cabrera será el juez sustanciador de la consulta elevada por el aún alcalde de Quito. En dos semanas, aproximadamente, Cabrera deberá presentar a sus pares en el TCE su proyecto de resolución, sobre el que el pleno del máximo tribunal electoral decidirá si ratifica la remoción hecha por el Concejo Metropolitano o, por el contrario, la deja sin efectos. Si esta fuese rechazada, el alcalde continuaría con sus funciones por dos años más.
