El Pico y Placa es una medida para restringir la circulación de vehículos en Quito. Esa es una de las formas en las que se ha tratado de disminuir el tráfico vehicular en la ciudad. La medida se llama así porque la restricción funciona en las horas pico, cuando hay más tráfico. Y porque el Pico y Placa en Quito depende del último dígito de la placa. 

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Funciona en Quito desde 2010. Aunque en 2020 —con el entonces alcalde Jorge Yunda— se le cambió de nombre a Hoy no circula. En octubre de 2021, el actual alcalde Santiago Guarderas volvió a instaurar el nombre de Pico y Placa para la restricción vehicular que rige en la capital. 

¿Cuáles son los horarios del Pico y Placa en Quito?

Desde el 10 de abril de 2023 la restricción vehicular por el Pico y Placa dura de 6 a 9:30 de la mañana y de 4 de la tarde a 8 de la noche. 

Antes de esa fecha, el horario en la noche era más largo: duraba hasta las 9 de la noche. El 5 de abril de 2023, el alcalde Santiago Guarderas anunció que el horario nocturno se reduciría una hora “para contribuir con el combate a la inseguridad”. El alcalde Guarderas dijo que el cambio influirá en reducir la delincuencia porque los informes de seguridad demuestran que entre las 8 y las 9 de la noche hay un aumento en los delitos cometidos. 

El pico en ese horario ya se vio en 2022 y en lo que va de 2023. Según datos del Observatorio de Seguridad Ciudadana citados por el Municipio en un comunicado, entre enero y marzo de 2023 hubo 1.225 delitos entre las 8 y 9 de la noche, el pico más alto de incidentes por hora.  

Sin embargo, Guarderas no profundizó en una explicación de cómo el cambio en el horario contribuirá puntualmente a la reducción de los delitos en ese horario. La planificadora urbana Rosa Elena Donoso dice que tal vez la intención del cambio de horario es “permitir que todos los vehículos circulen hacia sus domicilios más temprano” y así se eviten los delitos en ese periodo. 

John Dunn, urbanista y docente de la Universidad San Francisco de Quito, dice que cuando las personas tienen pico y placa utilizan más taxis, buses y Uber. “Se podría decir que ahí estás más vulnerable [a los delitos], pero hasta eso es cuestionable”, dice Dunn. Para el experto es necesario saber si el incremento de la delincuencia en ese horario involucra estos transportes. De lo contrario, dice, el cambio de horario del Pico y Placa no tiene ninguna injerencia. 

Guarderas también dijo que esta decisión se tomó con base en estudios técnicos que garantizaron que “la resolución no tendrá un impacto negativo” ni en la movilidad de la ciudad ni en el medioambiente. El Municipio dijo que estos estudios midieron los flujos vehiculares en intersecciones específicas de la ciudad, el nivel de gases en el ambiente producidos por los carros y la aceptación que tendría el cambio de horario. 

Después de ese análisis concluyeron que: 

  1. Los flujos vehiculares “comienzan a disminuir significativamente” entre 7 y 8 de la noche: hay un descenso de entre 100 y 300 carros en el perímetro en el que rige el Pico y Placa.
  2. La medida sigue siendo efectiva a nivel medioambiental porque se mantiene una tendencia a la baja de las emisiones de gases contaminantes. 
  3. En 2022, hubo “una variación porcentual a la baja” estimada en 35,2% en las ventas de carros en Quito

Para John Dunn, el descenso en el flujo vehicular desde las 8 de la noche debería ser la razón principal del cambio. “Es más coherente”, dice. Según él, el nuevo horario no cambiará radicalmente el tráfico de la ciudad. Dunn cree que podría haber una holgura en la circulación en esa hora porque “ya a esa hora se reduce [el tráfico], ya no es la hora pico”. Por eso dice que esa le parecía la mejor razón para justificar el cambio de horario. 

Sin embargo, Donoso dice que también es probable que el cambio cause más congestión desde las 8 de la noche. Además, dice que “los afectados son los que se mueven en buses, que son la mayoría de quiteños, para quienes la medida no tiene ningún efecto, solo demorar el bus que sufre de la misma congestión”. 

En 2021, se matricularon 334 mil carros en Quito. La Secretaría de Movilidad del Municipio estima que cada año se suman más de 17 mil vehículos a la ciudad. Según estudios de la iniciativa Quito Cómo Vamos, entre 2017 y 2021 el transporte motorizado —que incluye carros y motos— en Quito aumentó en un 19,60%. 

¿Cómo funciona el Pico y Placa?

Estos son los números que no pueden circular cada día:

  • Lunes: 1 y 2
  • Martes: 3 y 4
  • Miércoles: 5 y 6
  • Jueves: 7 y 8
  • Viernes: 9 y 0

La restricción no se aplica en los fines de semana y feriados. 

Desde finales de 2021, el Pico y Placa también se aplica a los taxis. Desde esa época, las motocicletas también están sujetas a estas restricciones. En esos casos,  se toma como referencia el último dígito del número de placa sin tomar en cuenta la letra en la que termina. 

No hay salvoconductos para evitar esta medida. Sin embargo, las restricciones no se aplican a los vehículos en los que vayan personas con discapacidad como pasajeros o conductores. Como requisito deben presentar su carné de discapacidad. Las restricciones tampoco se aplican para las personas de la tercera edad que vayan como conductores. 

¿Qué pasa si incumplo el Pico y Placa?

En caso de infringir el horario de Pico y Placa hay varias sanciones que el Municipio de Quito aplica, dependiendo del número de veces que se ha cometido la infracción. La primera vez que se infringe la sanción es de 60 dólares, que es un 15% del salario básico. La segunda vez la multa es de 100 dólares, un 25% del salario básico y por tercera vez se deben pagar 200 dólares, un 50% del salario básico. 

En todos esos casos, el carro será transportado a los Centros de Retención Vehicular de la AMT hasta que se pague la multa correspondiente. Si es que el vehículo no es retirado ese mismo día, también se deberá pagar el alquiler del espacio por los días que permanezca ahí. Esos valores dependen del tipo de vehículo. Además, si es que para llevarlo a uno de esos centros se usó una grúa, el valor de ese servicio también deberá ser cubierto por el propietario del vehículo. 

Susana Roa 150x150
Susana Roa Chejín
(Ecuador, 1997) Periodista lojana y jefa de la redacción de GK. Cubre economía, sexualidad y derechos. Le interesan los temas de empleo, educación financiera y salud sexual y reproductiva.
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