La decisión se anunció el 8 de junio de 2022. Los indicadores para tomarla fueron varios: 220 personas fueron asesinadas por hombres que se trasladaban en motos de enero a mayo de 2022. En ciudades como Guayaquil, 6 de cada 10 delitos violentos se ejecutan de esa forma, mientras que en Quito, 3 de cada 10. Esos fueron los principales detonantes que llevaron a la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) a emitir una resolución que admite un solo pasajero a bordo de motocicletas. Con la medida, que rige a nivel nacional, la institución dice alinearse a un plan de seguridad que busca reducir los delitos en Ecuador, aunque aún se desconoce cuán efectiva será. 

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Con la medida, que rige a nivel nacional, la institución dice alinearse a un plan de seguridad que busca reducir los delitos en Ecuador, aunque aún se desconoce cuán efectiva será. 

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La resolución 010, que fue incorporada al Registro Oficial este 9 de junio de 2022, fija varios parámetros y excepciones para el traslado de personas en motocicletas.

  • Restricción y excepciones

El artículo 2 de la normativa establece que solo una persona podrá trasladarse en motocicleta a escala nacional. Pero fija seis excepciones para quienes sí podrán movilizarse en moto sin restricción de pasajeros:

  • Si se trata de cónyuge o conviviente en unión de hecho. 
  • Hijos o hermanos. 
  • Personas con discapacidad. 
  • Adultos mayores.
  • Mujeres.
  • Niños menores de 12 años. 
  • Multas

La sanción por incumplimiento de normativa está fijada en el artículo 390 del Código Orgánico Integral Penal. La multa será el 15% de un Salario Básico Unificado, es decir, 63,75, de acuerdo al salario vigente en 2022. El departamento de Comunicación de la Agencia Metropolitana de Tránsito, la entidad encargada de vigilar el cumplimiento de la norma en Quito, dijo a GK que los operativos para aplicar esa sanción comenzarán a las seis de la mañana del 10 de junio de 2022. 

Las multas, según informó la ANT, no aumentarán si existe reincidencia. Tampoco implica la baja de puntos en la licencia, luego de la reforma a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre de Tránsito y Seguridad Vial de 2021. 

  • Municipios pueden construir normas reglamentarias

Los lineamientos propuestos por la ANT en la resolución son generales, pero, de ser necesario, los Municipios y gobiernos autónomos podrán construir reglas complementarias. Es decir, podrían fijar horarios o restricciones de acuerdo al contexto local. Pero para hacerlo, dice el artículo 3 de la resolución 010, deben basarse en informes técnicos y estadísticos. 

  • Control de licencias fraudulentas

En Ecuador, las instituciones que controlan el tránsito y la seguridad vial en cada provincia y ciudad deben intensificar controles para vigilar la validez de las licencias que circulan en el país. La ANT estima que en el país hay al menos 85 mil licencias obtenidas de forma fraudulenta —solo en 2021 fueron detectadas y anuladas 35 mil. 

En noviembre de 2021, el director de la Agencia Metropolitana de Transporte. Adrián Castro, dijo a GK que la obtención de licencias fraudulentas se había convertido en un negocio que logró generar cerca de 23 millones de dólares para quienes lo efectuaban. Pero no era el único problema: desde junio de 2021, solo 5 mil especies eran las disponibles para la emisión de licencias a escala nacional y las quejas de la ciudadanía aún se replican por la falta de citas para sacar y renovar sus licencias. 

Los agentes que realicen los controles, según lo establece el artículo 4 de la normativa, deben constatar que no estén caducadas, anuladas, revocadas o suspendidas en la Agencia Nacional de Tránsito. 

Los agentes deberán aplicar el artículo 100 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para anular una licencia. La normativa dice que pueden anularse si se detecta que fueron “otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo”. Y pueden ser revocadas si: 

  • La persona titular de la licencia sea “incapaz” física, mental o psicológicamente para conducir un vehículo. 
  • Cuando la o el conductor sea sancionado por segunda ocasión en el período de un año. 
  • Si la o el conductor conduce en estado de ebriedad o bajo efectos de drogas.

Por otro lado, las licencias pueden ser suspendidas si no se cumplen con los requisitos para su renovación o para el canje de licencias internacionales para conducir. 

  • “Orden de cuerpo”

Las órdenes de cuerpo son actas de planificación, donde los agentes según el artículo 5 de la norma, tienen que registrar los operativos diarios para el control de contravenciones de tránsito. Allí deben especificar, por ejemplo, cuántos agentes participarán, cuánto tiempo durará el operativo, entre otras. 

Karol E. Noroña
Quito, 1994. Periodista y cronista ecuatoriana. Cuenta historias sobre los derechos de las mujeres, los efectos de las redes de delincuencia organizada en el país, el sistema carcelario y cubre permanentemente la lucha de las familias que buscan sus desaparecidos en el país. Ha escrito en medios tradicionales e independientes, nacionales e internacionales. Segundo lugar del premio Periodistas por tus derechos 2021, de la Unión Europea en Ecuador. Coautora del libro 'Periferias: Crónicas del Ecuador invisible'. Forma parte de la organización Chicas Poderosas Ecuador.