¿Cómo son los periodos legislativos?

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Según la Constitución los periodos legislativos se dividen en dos:

  • Ordinarios 
  • Extraordinarios

Los períodos ordinarios de sesiones suceden dos veces al año, tiempo en el cual los asambleístas se reúnen para tratar asuntos que están bajo su cargo como es la aprobación o negación de leyes. Entre los períodos ordinarios media un receso legislativo de quince días. 

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El período extraordinario es cuando la Asamblea se reúne para conocer y resolver “exclusivamente” asuntos señalados en la convocatoria. 

Según la Constitución cuando se “convoque a la Asamblea Nacional a un periodo extraordinario de sesiones no podrá convocarse simultáneamente a otro”. La única excepción a esta norma es que se podrá llamar a una sesión extraordinaria cuando el país se encuentre amenazado por una “agresión externa”, “una guerra internacional” , “una grave conmoción” o “catástrofe interna”.

¿Qué es el receso legislativo?

El receso parlamentario, tal como se llama a esta pausa de la Asamblea, se da dos veces al año, por orden de la Constitución. Por eso, la presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, suscribió el pasado 25 de noviembre una resolución en la que dispone que el receso legislativo dure 15 días. 

Aplicará para: 

  1. Los asambleístas principales y alternos, 
  2. Las sesiones del pleno, 
  3. Las de las Comisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales, y
  4. En general para toda actividad legislativa. 

Sin embargo, la orden de Llori no se hizo pública sino hasta el 1 de diciembre pasado.

Según la resolución durante este periodo legislativo “los plazos o términos de los trámites ordinarios para la aprobación de leyes, sustanciación de solicitudes de juicios políticos y trámites de amnistías e indultos, quejas y denuncias, se suspenderán”. 

Esto quiere decir que cualquier plazo que esté corriendo en la Asamblea dejará de contarse. Un plazo, en términos legales, incluye todos los días; un término, por el contrario, solo cuenta los días hábiles.

¿Por qué hay un receso legislativo?

La Constitución del Ecuador establece que el pleno sesionará de forma ordinaria y permanente. Sin embargo,  establece  dos recesos al año de quince días cada uno; es decir los asambleístas tienen 30 días libres al año.

Para que haya un receso legislativo los miembros de la Asamblea deben solicitarlo. Debe haber una petición de mayoría de los miembros del hemiciclo o contar con el respaldo del presidente de la República, en este caso Guillermo Lasso.

¿Se puede suspender un receso legislativo?

Sí. Según la Constitución, la presidenta de la Asamblea podría suspender un receso legislativo. También se puede suspender por pedido del presidente de la República. 

También lo pueden solicitar los asambleístas siempre que tengan una mayoría absoluta.

¿Qué funcionará en la Asamblea durante estos 15 días?

Las actividades que continuarán trabajando en la Asamblea son: 

  1. Administrativas, 
  2. De gestión, y 
  3. Funcionamiento. 

De esto se encargará la Administración General junto a la Coordinación de Talento Humano que deberán definir el personal necesario para garantizar las actividades de la Asamblea.

Liz Briceño Pazmiño
(Ecuador, 1989). Periodista. Ha cubierto temas de economía y consumo en la Unión Europea. Cubre temas de menores migrantes no acompañados y de desplazados en Ecuador.