El expresidente Lenín Moreno aceptó ser Comisionado del Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA) para asuntos de discapacidad. Así lo anunció Luis Almagro, Secretario General de la OEA, en su cuenta de Twitter ayer, 18 de noviembre de 2021.

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Almagro no dio detalles sobre la fecha en que Moreno asumirá su nuevo cargo. La publicación en sus redes solo dice que tuvo una conversación con Moreno y que el expresidente aceptó el cargo. 

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Horas después de la publicación de Almagro, Lenín Moreno agradeció al Secretario de la OEA por la designación. Moreno, quien fue presidente del Ecuador entre 2017 y 2021, dijo en su cuenta de Twitter que trabajar por los derechos y la inclusión de las personas con discapacidad “es recordar los grandes momentos de la Misión Manuela Espejo”.

La misión Manuela Espejo fue el programa estatal que Moreno lideró desde julio de 2009 hasta mayo de 2013, en su período como vicepresidente del gobierno de Rafael Correa (a quien, además, reemplazó en la Presidencia y de quien, ya en el poder, se convirtió en su enemigo capital). El programa atendía las necesidades de las personas ecuatorianas con discapacidad, dándoles asistencia médica y física, pero también creando programas para que mejorase su acceso al empleo y a insumos necesarios para que tuvieran una vida más digna. En un tuit de mayo de 2021, el ex presidente dijo que la misión fue la tarea “más noble que hemos trabajado con Rocío [su esposa] desde hace 14 años”. En 2017, la misión cambió su nombre a “Las Manuelas”.

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En diciembre de 2013, seis meses después de dejar la vicepresidencia del Ecuador, Moreno fue nombrado enviado especial del Secretario General de la ONU para Discapacidad y Accesibilidad. En ese momento, Moreno era también presidente del Comité de la Organización de Estados Americanos (OEA) para la eliminación de todas las formas de discriminación con las personas con discapacidades. Ocho años después, regresa a la OEA. 

Cuando lo nombró su enviado especial, el entonces secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon, dijo que Moreno “impulsó la inclusión social e integración de ese colectivo en los esfuerzos de desarrollo nacional y en la cooperación regional e internacional”, apuntó Ban. 

En noviembre de 2016, Moreno dejó el cargo para postularse a la presidencia del Ecuador —cargo que ganaría por un estrecho margen al año siguiente. En un comunicado de prensa de la oficina del Secretario General de la ONU, en los 33 meses que Moreno ejerció el cargo, “impulsó políticamente el respeto de los derechos de más de 1.000 millones de personas con discapacidad”. 

¿Qué significa ser comisionado del Secretario de la OEA?

Una persona que ha sido designada como Comisionada del Secretario General de la Organización de Estados Americanos es, en palabras sencillas, un delegado del Secretario para un tema específico

La OEA abarca temas de género, democracia, derechos humanos, desarrollo sostenible, entre otros, y el Secretario no puede tratar todos él solo. Por eso, necesita de un comisionado experto en el área para que lo apoye. 

Ser Comisionado del Secretario de la OEA implica reportar, administrar, y elaborar informes sobre el tema que se le haya asignado. También es responsable de acompañar al Secretario General a los eventos de la OEA relacionados con el tema. En este caso, Moreno —que tiene discapacidad física— deberá enfocar su trabajo en los temas de discapacidad.

El compromiso de la OEA con las personas con discapacidad

En su sitio web, la Organización de Estados Americanos dice que la integración “completa” de las personas con discapacidad en las sociedades de todos los países del continente es una de sus prioridades. La OEA dice que entre algunas de sus acciones más importantes sobre el tema de discapacidad son:

  1. La adopción de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas con Discapacidad.
  2. La declaración del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (2006-2016). 

La Convención tiene el compromiso principal de eliminar la discriminación “en todas sus formas y manifestaciones” contra las personas con discapacidad en la región americana. La Convención además, asegurar la plena integración de las personas con discapacidad en la sociedad.

Los Estados que son parte de la Convención deben, por ejemplo, adoptar políticas públicas para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y asegurar un nivel óptimo de independencia y calidad de vida para las personas con discapacidad.

Por otro lado, el Decenio de las Américas que terminó hace cinco años, buscaba “lograr el reconocimiento y el ejercicio pleno de los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad”. Además, tenía el objetivo de asegurar a las personas con discapacidad, el derecho a participar en la vida económica, social, cultural y política de sus sociedades, sin discriminación de ninguna índole. 

¿Dónde está Lenín Moreno?

Lenin Moreno está fuera del país, en Estados Unidos, desde agosto de este año. En un oficio que le envió a la presidenta de la Asamblea Nacional, Guadalupe Llori, Moreno explicaba que estaría en Estados Unidos durante tres meses. 

No se sabe si ahora, con esta nueva designación de la OEA, volverá al país. Moreno no asistió a la comparecencia convocada para el  29 de septiembre en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea en la que debía hablar sobre el caso INA Papers. 

El caso es producto de una investigación publicada en el portal La Fuente en 2019 y firmada por el activista Fernando Villavicencio y el periodista Christian Zurita. En ella, se vincula a la familia del entonces presidente Lenín Moreno con la empresa offshore Ina Investment Corporation. 

La empresa offshore fue fundada en el año 2012 por Edwin Moreno Garcés, hermano del expresidente Lenín Moreno. También se relaciona a  Edwin Moreno, hermano del expresidente, y a los esposos Xavier Macías Carmigniani y María Auxiliadora Patiño, quienes tienen una relación de amistad con  Moreno y su esposa, Rocío González. 

De esta relación de amistad se han filtrado varias fotografías que comprueban el vínculo entre las familias Macías Patiño y Moreno González. Según La Fuente, la empresa compró muebles en Moinat S.A Antiquities, una tienda de muebles clásicos en Ginebra, Suiza. Los muebles fueron trasladados a la dirección Quai Wilson 45 1201, Ginebra, lugar donde residían Moreno y González, cuando cumplía el cargo de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad entre 2014 a 2016.

El nombre de la offshore, INA, respondería a las tres letras finales del nombre de las hijas de Moreno: Irina, Carina y Crstina. Moreno ha negado cualquier conexión con la empresa. El expresidente tiene otra investigación abierta en esa comisión de la Asamblea. La segunda es sobre el contrato de la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair.

Doménica Montaño
(Quito) Reportera de GK. Cubre medioambiente y derechos humanos.