La Comisión de Régimen Económico recomendó al pleno de la Asamblea que observe la proforma presupuestaria que el gobierno presentó para 2022. En una sesión de la mañana del 13 de noviembre de 2021, la Comisión aprobó el informe en el que recomienda que el pleno haga sus observaciones “a fin de que se ajusten aspectos relacionados con las asignaciones para salud y educación” y otras preocupaciones. 

La proforma fue presentada la noche del 30 de octubre. El monto total de la proforma, que incluye egresos y amortizaciones de créditos, es 33.899 millones de dólares —que el gobierno espera conseguir con los ingresos planificados y financiamiento internacional. Según el documento entregado, los ingresos que el gobierno espera tener en 2022 son 24.114 millones de dólares, mientras que los gastos ascienden a 27.808 millones. Es decir, en 2022, habrá un déficit de 3.783 millones de dólares, que equivale al 3,45% del PIB.

La Asamblea tiene 30 días para aprobar u observar la proforma presupuestaria del próximo año. 

¿Qué recomienda la Comisión?

En su informe, la Comisión propone revisar las asignaciones para estos dos sectores para “garantizar los respectivos incrementos anuales establecidos en la Constitución”. La proforma del próximo año fija un presupuesto para el Ministerio de Educación que es 44 millones de dólares menor que el que estaba planificado para este año. El del Ministerio de Salud también se redujo en 42 millones. 

El informe concluye que “la reducción sistemática de asignaciones a salud y educación evidencia que la cobertura adecuada de estos pilares del desarrollo social y económico no son prioridades en la gestión gubernamental”. 

Además, recomienda revisar las asignaciones a las universidades y otras instituciones de educación superior para garantizar que el dinero asignado permita ampliar los cupos para nuevos estudiantes. El presupuesto para la educación superior se redujo en 117 millones de dólares en la proforma presupuestaria de 2022. 

Otra de las recomendaciones del informe es que se especifiquen los montos que se espera recaudar por cada activo público no financiero que el gobierno planea vender o monetizar. Además, dice que el gobierno debe definir las gestiones planificadas y los mecanismos que se usarán para esa venta. 

La Comisión también recomienda que el gobierno explique de forma técnica la discrepancia que hay entre el ingreso por el Impuesto al Valor Agregado (IVA) proyectado por el Servicio de Rentas Internas (SRI) y el que se contempla en la proforma presupuestaria. 

También pide que se envíen los documentos complementarios para la planificación presupuestara cuatrianual 2022-2025, que también fue enviada a la Asamblea. Específicamente, la documentación relacionada a los gastos sectoriales, techos presupuestarios institucionales, entre otros. 

Además, el informe aprobado ayer dice que la proforma presupuestaria para 2022 que entregó el gobierno se hizo tomando como referencia el presupuesto del 31 de agosto de 2021, que no fue aprobado por la Asamblea. Cuando se presentó la proforma presupuestaria, el Ministerio de Economía y Finanzas le dijo a GK que lo usaron porque “es el dato más cercano a la realidad presupuestaria”.

Sin embargo, la Comisión dijo que al no tomar como referencia el de diciembre de 2020, “implica que no se utilizó una referencia comparable para ejercicios presupuestarios que comprenden un año completo”. 

El informe de la Comisión de Régimen Económico pasará al pleno de la Asamblea para que decida si aprueba u observa la proforma presupuestaria para el próximo año.