El gobierno del presidente Guillermo Lasso presentará una propuesta a la Asamblea Nacional para eliminar la tabla de tenencia y consumo de drogas. Así lo anunció hoy, 31 de agosto, Alexandra Vela, Ministra de Gobierno, en una entrevista en radio Sucesos. “Cuando hay un fenómeno de narcotráfico y es un país de tránsito por muchísimo tiempo, la droga empieza a quedarse en la sociedad”, dijo Vela. Según la Ministra eso provoca el consumo y microtráfico de droga interno, por eso harán esa propuesta a la Asamblea. 

En la entrevista Vela también habló sobre la creación de un Consejo de Seguridad para toda la región Costa y otro especial para Guayaquil donde hay un alto índice de criminalidad que produce muertes relacionadas con las drogas, y otro consejo para la provincia de Santa Elena, donde hay problemas de narcotráfico, dijo. Los consejos se realizarán dentro de 15 días. En la entrevista no dio más detalles de cómo funcionarán estos Consejos de Seguridad. 

“El sicariato es el fenómeno más visible que se tiene en este momento”, dijo Vela. Según ella desde las cárceles se dan instrucciones directas a los delincuentes. Dijo que el sicariato está vinculado a ajustes de cuentas y venganzas entre los diferentes grupos delincuenciales. Vela dijo que en las cárceles se hacen requisas y controles con lo que han logrado evitar nuevos enfrentamientos. En la entrevista, Vela dijo que también se usan drones, cámaras, inteligencias artificiales para controlar las fronteras del país de los grupos delincuenciales internacionales. 

¿Qué dice la tabla de tenencia y consumo de drogas actual? 

La tabla, aprobada en 2013 por el Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (Consep) tiene cuatro escalas sobre el consumo de sustancias estupefacientes: heroína, pasta base de cocaína, clorhidrato de cocaína, marihuana. Y de sustancias psicotrópicas: anfetaminas, metilendioxifenetilamina (MDA) y éxtasis (MDMA). 

La tabla sirve para diferenciar al consumidor y al traficante de drogas. La tabla fija cantidades mínimas y máximas de tenencia de drogas. 

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Esto es lo que dice la tabla, de acuerdo a las categorías:

Sustancias estupefacientes: 

En mínima escala:

  • Heroína se puede tener de 0 a 0,1 gramos.
  • Pasta base de cocaína se puede tener de 0 a 2 gramos
  • Clorhidrato de cocaína se puede tener de 0 a 1 gramos
  • Marihuana se puede tener de 0 a 20 gramos.  Más de esas cantidades la pena de cárcel puede ser de 1 a 3 años.

En mediana escala: 

  • Heroína de 0,1 a 0,2 gramos
  • Pasta base de cocaína de 2 a 50 gramos
  • Clorhidrato de cocaína de 1 a 50 gramos
  • Marihuana de 20 a 300 gramos.  Más de esa cantidad la pena de cárcel puede ser de 3 a 5 años.

En alta escala: 

  • Heroína de 0,2 a 20 gramos
  • Pasta base de cocaína de 50 a 2 mil gramos
  • Clorhidrato de cocaína de 50 a 5 mil gramos
  • Marihuana de 300 a 10 mil gramos . La pena de cárcel al tener más de esa cantidad puede ser de 5 a 7 años.

En gran escala: 

  • Heroína de 20 gramos en adelante
  • Pasta base de cocaína de 2 mil gramos en adelante
  • Clorhidrato de cocaína de 5 mil gramos en adelante
  • Marihuana de 10 mil gramos en adelante. La pena de cárcel al tener más de esas cantidades puede ser de 10 a 13 años.

¿Es conveniente eliminar la tabla de consumo de drogas?

Carlos Valenzuela, del Comité de Prevención de Drogas — miembro del Grupo de Investigación e Intervención sobre Drogas de Ecuador—, dice que eliminar la tabla de consumo de drogas sería una medida errada. Para él, el principal problema es que el país no ha terminado de establecer un adecuado proceso de descriminalización porque en el sistema de justicia no hay una verdadera diferenciación entre los usuarios o consumidores frente a las personas que incurren  en delitos relacionados con drogas. 

Valenzuela recalca que las tablas de consumo sirven para  reconocer el porte y el consumo. Valenzuela dice que “echarle la culpa a un instrumento (la tabla) que no ha sido bien utilizado y socializado” es un gran problema y es una “falencia a nivel conceptual” porque en el país “erradamente es el policía quien decide qué hacer con la persona que la ha encontrado con una sustancia ilícita y en algunos las personas le pueden decir que es para el consumo personal y el policía lo deja ir”. En otros casos, la policía lo detiene y lo encarcela como primera medida, así violentando los derechos de esa persona”, dice Valenzuela.  

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Cuando una persona porta una sustancia ilícita debe realizarse un proceso legal y un juez debe decidir con base a las tablas de consumo o de delito de tráfico y otros instrumentos, dice Valenzuela. Según él, en el país la “policía está tomando una decisión que no le corresponde”.

Efrén Guerrero, abogado experto en derechos humanos, dice que eliminar la tabla de consumo haría que se aumenten las sentencias por tenencia de drogas y provocaría un aumento de la población carcelaria. “El gobierno debe tener un mecanismo para no penalizar el consumo”, dice.  Guerrero cree que el gobierno debe enfocarse en reforzar temas de salud pública, tratar problemas de sobredosis o de abstinencia. 

“Cuando se dice que se va a eliminar la tabla se niega la posibilidad de que se establezca una cantidad mínima para que las personas puedan ser usuarias y puedan acogerse a un proceso que no los lleve a la cárcel”, dice Valenzuela.